申論指導：群體性事件發生的原因及對策分析

    在構建和諧社會的大背景下，如何處理好“群體性事件”是政府社會管理職責中相當重要的一部分。2008年的“6·28”貴州甕安事件、云南孟連事件、江西銅鼓綠海事件、甘肅隴南事件，以及重慶市出租車罷運事件等“群體性事件”，成為社會關注的熱點問題。這些事件不僅反映出當前我國在經濟快速發展的同時忽略了老百姓的利益訴求，我們政府在管理社會秩序的有效性上面能力欠佳。同時從國家對此類事件重視，表現之一就是把縣委書記納入中央黨校的輪訓，并把縣級公安局長納入公安部的培訓序列來看，相關部門已意識到社會管理職能的重要性并通過實際行動來著重提高廣大干部在新形勢下應對“群體性事件”的能力。因此對“群體性事件”的處理問題也是公務員錄用考試申論考試應該注意的地方。

    華圖公務員錄用考試研究中心申論研究室的諸多老師采用利益分析法和多角度、多層次的分析法對產生“群體性事件”的原因進行了如下分析：

    第一，過去在經濟發展的過程中積累了諸多矛盾沒有得到有效的解決，片面強調經濟的增長，粗放型、掠奪式的開發侵害了廣大人民群眾的切身利益。

    第二，地方政府的領導干部沒有樹立正確的政績觀，服務意識不強，群眾觀念淡漠，沒有堅持“以人為本”、“全心全意為人民服務”的工作態度。

    第三，當群體性事件發生以后，地方政府錯誤的估計了事情的情況，以為是一小撮社會黑惡勢力的行動，采取簡單粗暴的處理方式，甚至動用警力，將簡單問題復雜化。

    最后，政府沒有在事件發生的第一時間與外界溝通，將事件情況向外界說明，引起社會恐慌，反映出政府信息公開方面的意識不足。

    根據上述分析，華圖公務員錄用考試研究中心申論研究室的諸多老師結合“萬能八條”對“群體性事件”的處理提出以下幾點對策：

    第一，各級黨委和政府要把“群體性事件”作為當前維護社會穩定的一件大事來抓，深入理清事件發生的來龍去脈，建立一套處理此類事件的應急處理機制。

    第二，各級黨委和政府要牢固樹立“以人為本”和“全心全意為人民服務”的意識，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上要深入群眾，工作上依靠群眾，幫助群眾解決生產生活中的實際困難，切實提高新形勢下做好群眾工作的能力。（此點為習近平同志在中央黨校的講話時提出的）

    第三，地方政府要進一步完善制度，加強社會公共服務，著力解決群眾反映強烈的問題，建立健全社情民意的反映機制，拓寬群眾利益訴求的溝通渠道。

    第四，進一步完善政府信息公開方面的工作機制，讓老百姓有更多的知情權、參與權、表達權和監督權。

    第五，各級公安部門要始終保持對各類刑事犯罪活動的高壓態勢，尤其是農村的黑惡勢力，維護好地方穩定。