2009年國考申論熱點：如何統籌兼顧，化解矛盾，應對風險

風險、矛盾——安全、和諧

    （一）當前中國的各種矛盾和風險

    1．國家界限內的矛盾：中央和地方的矛盾

    2．市場領域中的矛盾：市場的自發性和盲目性引發的經濟危機

    3．社會領域中的矛盾：一是個體性矛盾和風險（人民內部具體的矛盾糾紛、安全生產事故等）；二是集體性矛盾和風險（食品安全、SARS、艾滋病等、文化安全、生態安全、道德風險、兩極分化）

    4．國家和市場之間存在的矛盾和風險：市場的失控、腐敗

    5．國家和社會之間存在的矛盾和風險：公共產品供給不足、干群沖突

    6．市場和社會之間存在的矛盾和風險：公共產品供給的過度市場化、為效率犧牲公平、為增長犧牲發展（以犧牲資源、環境為代價）

    （二）各種矛盾和風險產生的原因

    一是社會轉型和經濟轉軌過程中的利益分化。階層分化與經濟差距，主要表現為貧富差距、城鄉差距、區域差距、行業差距等等

    二是體制機制障礙，利益協調機制、權益保障機制、信息溝通機制不健全

    三是發展市場經濟過程中，市場的缺陷沒有得到很好的控制，資本的趨利性帶來社會風險，從而引發市場與社會的矛盾。

    四是現代社會風險具有不可預測，難于預防的特點（導致有組織的不負責任的情況出現）