“十二五”規劃綱要提出：完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業放在經濟社會發展優先位置，加快發展各項社會事業，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，堅定不移走共同富裕道路，使發展成果惠及全體人民。改善民生作為最突出的“重頭戲”，充分反映了“共同發展、共同分享、共同富裕”的社會主義理念。

　　如何理解“共同富裕”？

　　毛澤東在１９５３年提出：“使農民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”。“共同富裕”概念從此廣泛傳播。鄧小平一貫堅持共同富裕這一社會主義的根本原則，強調“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了；如果產生了什么新的資產階級，那我們就真是走了邪路了”，他堅信共同富裕“將來總有一天要成為中心課題”。江澤民要求“實現共同富裕是社會主義的根本原則和本質特征，絕不能動搖”。胡錦濤更是多次強調“堅定不移走共同富裕道路”，“七一”重要講話再次作出這一承諾，實際上是我們黨對堅持改革開放社會主義方向的莊嚴宣誓。可見，共同富裕已成為我們黨堅定不移的目標和全國人民的共同愿望。

　　從生產力和生產關系的關系來分析，“富裕”反映了社會對財富的擁有，是社會生產力發展水平的集中體現；“共同”則反映了社會成員對財富的占有方式，是社會生產關系性質的集中體現。共同富裕作為發展社會生產力的根本出發點和落腳點，就是要使生產力的發展成果由全體人民共享。共同富裕，有先富后富的問題，不可能大家同步富裕；即使大家共同富了，還應是有差別的。既要反對“效率至上主義”、“發展至上主義”，也要反對“公平至上主義”、“平均主義”。應深入貫徹落實科學發展觀，在堅持以經濟建設為中心的同時，積極加強和創新社會管理，著力保障和改善民生，為逐步實現共同富裕創造條件。

　　實現共同富裕，面臨哪些問題？

　　鄧小平曾經說過，“社會主義的目標就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了……就可能出亂子。”改革開放以來，伴隨著中國經濟的高速發展，收入差距亦逐漸擴大。反映收入分配差距的基尼系數從1978年的0.317到2000年已超過國際公認的0.4警戒線，2007年更達0.48。這個數字不僅比印度、伊朗、波蘭這些發展中國家要高，而且高于美國、日本這些發達國家。導致這種狀況的原因主要有兩個：一是國民收入初次分配格局不合理，居民和勞動所得比重持續下降，國家和企業所得比重持續增加。二是國民收入再分配格局不合理，缺乏調節高收入者的有效手段，同時由于社會保障制度不完善，使低收入者得不到有力保障。這種狀況造成了國內居民消費增長緩慢，與投資和出口相比，在拉動國民經濟增長的三駕馬車中，消費嚴重不足，難以靠內需推動中國經濟持續增長。

　　我們要堅定不移走共同富裕道路，但也要認識到共同富裕需要逐步實現，不可能一蹴而就。現階段推進共同富裕，更多的是針對一部分人民群眾還沒有富裕起來而言的，是要提高中低收入者的收入、更好保障人民群眾的生存和發展，而不是要去限制富裕。實現共同富裕，需要讓一部分人先富起來，以解決社會發展的動力問題。現階段推進共同富裕，一方面要繼續讓更多的人富裕起來，另一方面要更加重視提高低收入群體的收入。

　　實現共同富裕從根本上說還是要靠發展。共同富裕是生產力高度發展基礎上的物質和精神的極大豐富。拋開共同富裕講生產力發展，會導致兩極分化，離開生產力發展講共同富裕，則會導致共同貧困。實現共同富裕要求更加注重、強調公平，著眼點在于縮小收入分配差距，形成分配公平的體制機制。堅定不移走共同富裕道路，重慶的做法在2011年成為輿論關注的焦點。比如，城鄉基本公共服務均等化、農村養老保險全覆蓋、培養照顧130萬留守兒童、“兩翼”農戶萬元增收工程、“國”“民”共進、建設公租房、“三進三同”結窮親。機關干部進基層進村子進農戶，與群眾同吃同住同勞動，“結窮親”，以困難家庭作為重點幫扶對象，促進共同富裕。

　　實現共同富裕是建設中國特色社會主義的本質要求，是構建社會主義和諧社會的必由之路，事關我們黨執政基礎和執政地位的鞏固和加強。我們黨執政的任務，不僅包括做大“蛋糕”，解放和發展生產力，而且包括分好“蛋糕”，解決好收入分配問題，逐步實現共同富裕。完成好這兩個任務，對于確保黨和政權永不變質、確保我們黨長期執政具有十分重大的意義。

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