【背景鏈接】

　　江蘇省南京市白下區住房和建設局官網“信息公開”、“網上辦事”等欄目劃分非常清楚，但除了“主要領導”欄中寫了該局局長和工委書記名字外，其他欄目均是空白。5月29日下午，白下區住建局辦公室副主任稱，“至于我們局的工作動態，似乎也沒有什么內容需要發的”

　　網絡時代，政務網站是一座很好的“橋梁”，能夠促進政府與民眾的溝通與互動，讓政府了解民生、解決民生、促進發展，同時也讓民眾了解權威信息，參與公共管理，監督行政事務。利用好了，可以起到事半功倍的效果，這也是上級部門要求下屬機關單位建立政務網站的初衷。在政務公開、信息交流頻繁的當下，幾乎所有的政府部門都開通了官網。相對傳統的政務模式，政府官網是新鮮事物，其適應和改善有一個過程，但如果政府官網形同虛設，任其荒蕪或雜草叢生，甚至干脆空白，就不是小問題了。

　　【原因分析】

　　政務網站為何唱“空城”？這家單位的回答可謂振振有辭：一方面政務網站是上級要求建立，自己不得已而為之；另一方面沒有什么內容要在政務網站上發布，所以空白。說白了，這家單位之所以建立政務網站，本意根本不是用來服務民眾，而是用來應付上級的檢查，建立一個空白的網站，就算把上級布置的任務完成了。作為一個公共服務機構，既然不能為民眾提供服務，豈不形同虛設，還有存在的必要嗎？政務網站唱“空城”暴露出一些基層部門的通病：重制度建設，輕檢查落實；重任務下達，輕評比驗收；重形式，輕實效；重會場匯報，輕現場落實。任務下達一陣風，檢查落實走過場。政務網站唱“空城”，既是蒙上也是欺下，既糊弄上級，也是愚弄民眾。

　　在現代民主與法治社會，給公眾更多知情權是必然要求。政府網站作為電子政務建設的基本載體，不僅有必要建立，而且應該做到信息充實、及時更新、充分互動。而這，有賴于政府部門祛除長久以來根深蒂固的管制思維，真正樹立起打造服務型政府、陽光政府的理念。

　　記者采訪中了解到，目前很多政務網站確實存在更新慢、缺少和老百姓的溝通等問題，這種網站漸成“擺設”的現實很明顯不是政務電子化的方向，在網絡時代如何進一步利用政務網站更好為老百姓服務是有關部門需要著力思考的問題。

　　【對策】

　　目前政務網站存在分化現象，有些反映很好，有些則不盡如人意，總體看原因有三點，首先政策支持上還不太到位；其次，有些地方部門的領導、運營者利用網絡為民服務的意識不強；再次，還缺少較為精準有效的評價和獎懲機制。

　　有資料顯示城鎮中網民比例高達53%以上，老百姓越來越習慣運用微博等社交網絡，這意味著電子政務已發生重大變革。以往政務網站都是政府花錢自己建或外包建，但現在商業公司提供了互動性更強、反應速度更快的免費平臺，這就要求政務網站及時轉型，通過免費的社交平臺將政務網站和微博等關聯起來，從而發揮更好的良性互動作用。

　　一些政府官網“無話可說”的根源，在于有關人員在為什么要說、說什么、怎么說等問題上存在著認知的盲區。無法轉變傳統的政務模式，無法擺脫唯上的思維，無論信息公開還是官網維護，一些政府部門只會將其視為考核任務，不會主動去探索網絡平臺對政務模式創新的奧妙。只有唯實、唯民，政府機構才會有溝通的欲望，才會真正有話可說。

　　判斷一個政務網站好不好，關鍵看這個網站作為一個信息傳播載體和平臺，能否以最小的公共資源消耗，來滿足公眾對政務信息最大最多的知情權。這就意味著，在一個系統內部，上級網站能夠解決的問題，就完全沒有必要建設類似的下級子網站。

　　說到底，真正有效的政務網站，應該是用最少的公共財政資金來為公眾提供更多的公共服務便利。之所以在現實生活中，這樣的邏輯被顛倒過來，還是與公眾的權利弱勢有很大關系。一旦最需要政務網站信息全面便捷的公眾，缺乏對運營和維護政務網站的行政機關必要的監督制約乃至問責，哪怕中央政府對政務網站建設的重要性必要性強調得再充分，要求得再嚴格，也會由于監督落實過程中的“信息不對稱”“監管不到位”，使得原本應該對公眾很有價值的政務網站，變成“給上級看”的形象工程——要求我建我就建，而且內容像模像樣，甚至還有一些諸如“一片空白”這種連樣子都不好好做的僥幸者，這何嘗不是一種讓公眾既憤怒又無奈的勞民傷財？

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