2022公考申論熱點：“碳達峰”與“碳中和”——綠色發展的必由之路

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熱點概況

什么是碳達峰和碳中和?通俗來講，碳達峰指二氧化碳排放量在某一年達到了最大值，之后進入下降階段;碳中和則指一段時間內，特定組織或整個社會活動產生的二氧化碳，通過植樹造林、海洋吸收、工程封存等自然、人為手段被吸收和抵消掉，實現人類活動二氧化碳相對“零排放”。

各方觀點

@國家發改委環資司：統籌有序推進碳達峰碳中和工作，既不能搞“碳沖鋒”，又不能搞運動式“減碳”。會議要求，2022年，要把碳達峰碳中和擺在環資工作的突出位置，重點抓好以下幾方面工作：一是加快完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系。二是審核銜接各地區碳達峰實施方案。三是推動重點工作取得突破。四是高水平推進節能降碳工作。五是夯實碳達峰碳中和工作基礎。六是統籌開展應對氣候變化國際合作。

@人民日報：中國一直是生態文明的踐行者，全球氣候治理的行動派，為《巴黎協定》的達成和生效實施作出了重要貢獻。在去年第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，習近平主席正式宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”實現碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，是著力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的必然選擇，是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。

深度解析

意義：

實現碳達峰、碳中和，是著力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的必然選擇，是構建人類命運共同體的莊嚴承諾，是我國推動高質量發展、加強生態文明建設、維護國家能源安全、構建人類命運共同體的重大舉措。

碳達峰、碳中和實施，將為我國建設人與自然和諧共生的現代化作出更大貢獻，也將為全球實現應對氣候變化《巴黎協定》目標注入強大動力。

充分彰顯了我國推進綠色低碳轉型和高質量發展的巨大勇氣、堅定信心和空前力度，充分展現了我國積極參與和引領全球氣候治理的大國擔當。

現狀

1、2020年12月16日至18日，中央經濟工作會議舉行。會議將做好碳達峰、碳中和工作作為2021年八大重點任務之一，要求抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。數據顯示，2020年，我國一次能源生產總量40.8億噸標準煤，同比增長2.8%;能源消費總量49.8億噸標準煤，比上年增長2.2%，清潔能源消費量占能源消費總量的24.3%，比上年上升1.0個百分點;全國萬元國內生產總值二氧化碳排放同比下降1%。

2、2020年9月，我國宣布二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。

“這一目標的提出，為我國能源高質量發展進一步指明了前進的方向。能源的快速轉型發展為我國實現碳達峰、碳中和目標打下了堅實的基礎，但能源轉型發展仍然面臨著壓力。”

對策

我們要深入貫徹習近平生態文明思想，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，堅持系統觀念，處理好發展和減排、降碳和安全、整體和局部、短期和中長期、立和破、政府和市場、國內和國際等多方面多維度關系，把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展全局，按照《意見》要求做好碳達峰、碳中和工作，以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，確保如期實現碳達峰、碳中和。