2012年國家公務(wù)員申論熱點：旅游式考察

　　一、背景鏈接

　　一則名為《考察組到我市是考察還是公款吃喝旅游？》的網(wǎng)帖近日在網(wǎng)上熱傳，網(wǎng)帖詳細(xì)羅列了一個“考察組”在廣西崇左市的行程安排，4天的行程只有兩個小時的時間是開會，其余絕大部分內(nèi)容是到崇左市多處旅游景點“考察”。崇左市回應(yīng)稱只是草案不會實施。

　　二、相關(guān)政策

　　4天的考察行程只有兩小時是正事，剩下都是吃喝玩樂，不管這種“草案”是否實施，我們從中都能窺見所謂“公務(wù)考察活動”的內(nèi)涵，也再次印證著很多情況下的“考察”其實就是旅游的潛臺詞。

　　中央已出臺了“三公”消費公開計劃，接下來會有許多地方政府要跟進(jìn)，期待“公示+實名+嚴(yán)懲”式的公務(wù)消費報銷制度能成為現(xiàn)實，并得到推廣。

　　三、具體分析

　　要想杜絕“旅游式考察”，也并非沒有辦法，“藥方”就是公開信息，讓公眾和輿論來監(jiān)督。公開信息的效應(yīng)，既能達(dá)到監(jiān)督作用，又能約束官員的行為。

　　因此，對于“考察變旅游”，光是對個案做批評指責(zé)，只能是掛一漏萬。不如反思監(jiān)管制度，要求政府部門公開所有考察信息，將其置于公眾與輿論的監(jiān)督之下。

　　“三公消費”向社會公開，必將有力推動政府部門繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮行政經(jīng)費，削減不必要的公務(wù)消費。崇左市這個考察方案的意外公開，當(dāng)?shù)卦诨貞?yīng)媒體的時候，或許因為沒有付諸實施，而多了一些慶幸，即便如此，也充分見證了公眾輿論監(jiān)督的力度。

　　當(dāng)然，公開“三公消費”不能只是公開一個整體的數(shù)字，也應(yīng)該像白廟鄉(xiāng)那樣把每一筆公款招待、公款消費都列得清清楚楚。在這樣的“細(xì)化”、“具體”公開之下，怎么可能發(fā)生4天考察只安排兩個小時開會的情形？

　　崇左這份被泄露的公款接待草案雖然因為種種原因沒有實施，但是，當(dāng)?shù)孛癖姾屯饨巛浾撊匀徊灰啦火垼�這除了公眾對浪費公款行為的痛恨，或許還是因為，這份方案是崇左市委辦公室起草的，在這樣一份不經(jīng)意的草案中，泄露了這樣的現(xiàn)實———一些地方和官員已經(jīng)將揮霍公款當(dāng)成了一種習(xí)慣。

　　“三公消費”公開之風(fēng)快快吹到廣西崇左，讓公職人員改掉公款浪費的壞毛病，并養(yǎng)成“每花一筆錢都要向民眾報告”的習(xí)慣。