國家公務員考試申論考試考查能力的兩大走向

    國家公務員招錄考試至今已走過二十余載，隨著命題的日益成熟和考生數量的增加，考試難度越來越大，國家公務員考試申論考查能力出現了以下走向：

    一、從單純的執行力到判斷力與執行力結合

    2005年及之前公務員考試申論問題都非常簡單，就是材料提出一個問題讓考生談談怎么做就可以了。如2005年的農村建設問題，主要讓考生談怎樣建設農村，而不用判斷農村要不要建設。隨著命題的日益成熟和考生數量的增加，考試難度越來越大，國家公務員考試申論考查從單純的考查執行力到考查判斷力和執行力相結合。以2008年國家公務員考試為例，怒江水電站是否要興建存在爭議，是不是要建則需要考生自己根據材料進行判斷。關于申論考試從單純的執行力到判斷力與執行力結合這一趨勢更為詳細的考試大綱與歷年真題。

    1. 2010年國家公務員考試大綱

    在省級以上(含副省級)綜合管理類職位的考試大綱中，對綜合能力的要求的一項是“綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價”。這就要求考生對資料進行“合理的推斷或評價”。市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位的考試大綱中解決問題能力一項的要求是“解決問題能力——要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法”。這里也明確要求考生“對具體問題作出正確的分析判斷”。

    2. 歷年真題

    2005年國家公務員考試申論真題

    第一題：給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A—E五項措施，其中不正確的是哪幾項？請寫出這幾項的序號，并分別說明為什么不正確。說明的字數不超過200字。

    A.要加大縣鄉兩級的財政投入。近年來，鄉鎮撤并，農村稅改，縣鄉財政收入逐年減少，只有加大縣鄉兩級財政投入，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

    B.要加大對扶貧專項資金使用的監督檢查。監督必須貫穿資金分配使用的全過程。要開展事前、事中、事后的全面監督，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

    C.扶貧主管部門要嚴格履行項目審批程序。若出現以立假項目或虛報項目投資而套取扶貧資金的事件，扶貧主管部門應承擔法律責任。

    D.必須對扶貧資金管理使用情況實行多部門聯合的監督檢查，同時扶貧資金的監督管理權必須歸屬各級紀檢部門，才能杜絕扶貧資金的擠占挪用。

    E.要實行扶貧資金的統一管理，不能“誰爭取的資金誰使用”。封閉式的資金分配方式，會使一部分直接安排在部門或項目中的資金脫離了財政的監督管理。

    2008年國家公務員考試申論真題

    第五題：給定材料11列出了其職能部門準備對反對意見給予答復的基本內容，請指出這樣答復存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補充。

    要求：1.不從格式、語言上談問題，僅從內容上指出主要問題。2.分條作答，指出一個問題，接著寫出修改補充的內容。3.條理清楚，表達簡潔流暢，不超過500字。