公務員考試申論寫作指導：加強農村文化建設的措施

    【華圖教育閱讀提示】解決好農業、農村和農民問題，是全黨和全國工作的重中之重。加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑。本文從農村文化建設的重大意義入手，闡述如何在政策、體制、組織等方面加強農村文化建設。

    一、充分認識加強農村文化建設的重要性和緊迫性

    1．解決好農業、農村和農民問題，是全黨和全國工作的重中之重。加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步，實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展，具有重大意義。

    2．近年來，黨和政府高度重視農村文化建設，采取一系列政策措施，著力推進重點文化工程建設，組織開展形式多樣的農村文化活動，積極培育農村文化市場，廣泛開展文化科技衛生“三下鄉”，農民群眾精神文化生活得到改善，農村文化建設呈現較好的發展局面。同時也要看到，農村文化建設與全面建設小康社會的目標要求還不相適應，與經濟社會的協調發展還不相適應，與農民群眾的精神文化需求還不相適應，主要問題是文化基礎設施落后，現有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機制不活，文化產品、文化服務供給不足，文化活動相對貧乏，城鄉文化發展水平差距較大。這種狀況必須引起高度重視，迫切需要采取有效措施，切實加以改變。

    二、加強農村公共文化建設

    1．大力推進廣播電視進村入戶。以提高中央臺和省臺廣播電視節目入戶率為重點，采取多種技術手段，加大實施廣播電視村村通工程的力度，爭取到2010年基本實現20戶以上的已通電自然村全部通廣播電視。重視完善和發揮現有無線轉播臺站的作用，利用無線、有線和衛星等多種技術手段，力爭使農民群眾收聽收看到套數更多、質量更好的廣播電視節目。中央財政對中部地區國家扶貧開發工作重點縣和西部地區村村通的建設給予適當的基建投資支持，對新疆、西藏、內蒙古、寧夏和青海、甘肅、云南、四川藏區的村村通工程運行維護給予適當的經費補助。西新工程要繼續重點解決好新疆、西藏等老少邊窮地區廣播電視覆蓋和少數民族語言譯制等問題。完善農村廣播電視公共服務覆蓋體系，做好農村接收廣播電視的服務工作，積極探索適合當地實際的運行服務機制，確保村村通長期有效運行。

    2．積極發展農村電影放映。繼續實施農村電影數字化放映“2131”工程，加大專項資金投入，重點做好配送電影流動放映車和電影拷貝工作，豐富農村電影片源。加強農村中小學愛國主義教育影片和農村科教影片的放映。采取定點、流動、錄像放映等多種形式，積極探索農村電影放映的新方法新模式，到2010年基本實現全國農村一村一月放映一場電影的目標。加強農村影院的更新改造，增加農村電影固定放映點。推廣電影數字放映技術，在農村逐步實現由膠片放映向數字放映的轉變。

    3．開展農村數字化文化信息服務。加快全國文化信息資源共享工程建設。積極發展文化信息資源共享工程農村基層服務點，重點支持邊遠貧窮地區鄉鎮、村基層服務點建設。文化信息資源共享工程要與農村文化設施建設統籌規劃，綜合利用，使縣文化館、圖書館和鄉綜合文化站、村文化活動室逐步具備提供數字化文化信息服務的能力。要依托農村黨員干部現代遠程教育和農村中小學現代遠程教育網絡，以共建方式發展基層服務點。

    4．推動服務“三農”的出版物出版發行。實施服務“三農”重點出版物出版工程，出版單位選題規劃要向農村傾斜，重點支持和培育一批服務“三農”為主的出版單位，增加農民群眾買得起、讀得懂、用得上的通俗讀物的品種和數量。發展農民書社等農民自助讀書組織，為農民群眾讀書提供方便。繼續實施送書下鄉工程。以政府采購形式，每年集中招標采購一批適用于農村的圖書，直接配送到國家扶貧開發工作重點縣的鄉村文化站(室)，方便農民群眾閱讀。改進報刊訂閱發行工作，縮短發送時間，使農民群眾及時看到報刊。