公務員考試申論范文：職業化乞丐

　　文明乞討 共促和諧

　　近年來，職業化乞討的行為在城市中頻繁出現，在城市的廣場、地鐵等人員密集地區，一些乞丐頻繁的向過往行人討要，他們或一家幾口以此為生，或誘使、雇傭一些殘疾兒童乞討，有的甚至拐賣兒童強行造成他們的殘疾而逼迫其乞討，這些行為給過往行人造成了不愉快，他們的強討惡要的行為損害了公民的權利，給城市形象造成了很大影響。由此，我們認為，整治惡意乞討，倡導文明乞討、共促社會和諧必須提上議事日程。

　　乞討的產生是一個社會的正常現象，任何社會也無法完全杜絕乞討行為。在當前，我國覆蓋城鄉的社會保障體系還沒有建設完成，在農村和城市還存在很多貧困人口，還存在一些因為疾病、災禍而衣食無著的人們。他們為了生存而乞討的行為是正當的。但是，有一些人缺乏正確的人生觀，他們具有勞動能力，騙取國家的救助，騙取人們的同情心，以乞討作為發財致富的手段，這種行為是可恥的。我們必須采取切實有效的措施對乞討行為進行治理和引導。

　　第一，國家必須盡快建立覆蓋城鄉的社會保障體系，使社會的弱勢群體，使老弱病殘等失去勞動能力的，缺乏生存保障的邊緣群體得到基本的生活保障。只有建立這個基本的制度，才能夠為從根本上解決乞討問題創造條件。

　　第二，要加大對暫時困難群體的救助。我國已經初步建立了城市生活無著的流浪乞討人員救助站，這對于我們對困難群體進行救助準備了條件。但是，目前的救助站的救助能力還不足，在管理方面還存在一定的問題。救助站要被動救助與主動救助相結合，對生活無著的困難人員要及時救助，做到只要有需要，每個人都可以得到救助。

　　第三，加大宣傳力度，大力發展社會福利事業。引導人們把愛心投入到社會福利事業，通過福利事業對生活無著人員進行救治。這樣，就會從根本上遏制職業乞丐的超額利益。

　　第四，要加強對乞丐的管理。對乞丐進行登記，確認他們的身份。對乞討兒童嚴加管理，通過立法對未成年乞討者強制救助，嚴厲打擊拐賣、脅迫、誘使兒童乞討者。通過設立乞丐自律組織，對他們進行引導。對強討惡要的行為要予以制裁。

　　第五，逐步改變城鄉分割的二元體制，對進城務工人員加強管理和幫助，多為他們創造就業機會，保障他們的合法權利，對弱勢群體多進行幫助，多為他們創造機會，使他們能夠自食其力。

　　總之，文明乞討問題是我國關注弱勢群體，切實解決他們的生活困難的一個重要方面，解決好這個問題對于我們建設和諧社會，對于我們全面建設小康社會意義重大而深遠。