公務(wù)員考試申論熱點：如何對待瀆職犯罪？

    近日，伴隨著反瀆職侵權(quán)犯罪宣傳月活動開展，最高檢察院公布了一批瀆職犯罪案件：林業(yè)站工作人員違法發(fā)放林木采伐許可證，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊副隊長放縱制售偽劣商品，派出所長把警用無線電臺出借給開設(shè)賭場的違法分子，國稅局稽查局副局長不向公安機關(guān)移交刑事案件……

    對這些瀆職案件的查辦，大部分人叫好，也有人叫冤。有人說，瀆職犯罪，就是粗心大意，沒有為自己牟利。有人辯解說，瀆職不是貪污受賄，主觀惡性小，批評教育就行了，用不著上綱上線。筆者到基層采訪，有地方建筑工地因工程安全支架坍塌砸死人，檢察機關(guān)要追究安監(jiān)人員的責任。安監(jiān)部門的人辯解說，開車撞死人，是追究司機責任，不會去追究交警責任。種種說法表明，社會對瀆職的認識還有偏差，還普遍存在著曖昧的“寬容”心態(tài)。

    對瀆職行為的“寬容”，影響對瀆職犯罪的查處，造成了瀆職犯罪發(fā)現(xiàn)難、查辦難局面。老百姓的寬容，導(dǎo)致舉報少，領(lǐng)導(dǎo)干部的寬容，客觀上起到包庇放縱犯罪作用。因為涉嫌瀆職犯罪的，多是國家工作人員，他們的職務(wù)行為具有封閉性特點，只有“圈內(nèi)人”能了解。在實踐中，大部分本應(yīng)該追究刑事責任的瀆職侵權(quán)犯罪，也就在眾人的這種“寬容”心態(tài)面前被忽視，被諒解了，最終逃脫了的法律追究。

    這種寬容和諒解要不得！對瀆職的寬容就是對國家利益、群眾利益的漠視。瀆職不是貪污受賄，但有時危害尤劣。從個案數(shù)額看，近年來因國家機關(guān)工作人員瀆職失職，給國家和人民利益造成幾千萬、上億元的案件已不鮮見。如廣東興寧煤礦透水事故造成121人死亡，直接經(jīng)濟損失4700多萬元；成都住房改革資金管理中心原主任楊某濫用職權(quán)，造成住房公積金損失2億多元。據(jù)統(tǒng)計，檢察機關(guān)2003年以來查辦的各類瀆職犯罪，給國家造成的直接經(jīng)濟損失達到357億元。

    對瀆職的寬容，也是對法律和法治的漠視。我國刑法關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件有明確規(guī)定，一共有4類42個罪名。包括國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)類犯罪、玩忽職守類犯罪、徇私舞弊類犯罪和國家工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪。刑法的規(guī)定概括而又清晰，譬如，關(guān)于解救被拐賣、綁架的婦女、兒童，就有兩個罪名：一為不解救被拐賣、綁架的婦女、兒童；一為阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童。刑法是一個國家的基本法律，如果對基本法律都不能做到有法必依，何談依法治國？

    對瀆職的寬容，還會妨礙建設(shè)高效、廉潔的公務(wù)員隊伍。國家機關(guān)工作人員行使行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，這要求他們的行為保持公正性、勤勉性、廉潔性。而濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為無疑會腐蝕權(quán)力運行的公正性和廉潔性。少數(shù)國家工作人員的瀆職行為，不僅使黨和人民的利益受損，還會嚴重損害黨和政府的公信力，喪失人民的信任，動搖人民政權(quán)的根基。無論從執(zhí)好政、掌好權(quán)角度看，還是從打造法治政府、誠信政府角度看，瀆職都是一種不可寬容、不可諒解的行為。

    但愿，正在開展但愿宣傳月的活動能讓公眾樹立明確的意識：對瀆職犯罪，不可寬容！