申論備考資料——找準鄉村建設著力點，讓鄉村“未來可期”

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民族要復興，鄉村必振興。【批注1】破題。鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務，是推進農業農村現代化的重要抓手，也是國家現代化建設的重要內容。【批注2】承題。鄉村建設的意義。找準鄉村建設著力點，才能讓鄉村“未來可期”。【批注3】 立意。找準鄉村建設著力點，才能讓鄉村“未來可期”。

鄉村建設要補上農村現代化短板。【批注4】分論點1: 鄉村建設要補上農村現代化短板。黨的十八大以來，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把公共基礎設施建設重點放在農村，持續改善農村生產生活條件，鄉村面貌發生巨大變化。同時，我國農村基礎設施和公共服務體系還不健全，部分領域還存在一些突出短板和薄弱環節，與農民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。農村基礎設施是全面推進鄉村振興的基礎，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果的保障。現代化建設不能“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村”，需要補齊農村現代化短板。鄉村建設行動的主要任務，就是加強農村基礎設施和公共服務體系建設，推動農村基礎設施提檔升級，不斷縮小城鄉差距，努力讓農村具備更好生活和發展條件。【批注5】 鄉村建設的主要任務。

鄉村建設要重視科學規劃。【批注6】分論點2:鄉村建設要重視科學規劃。鄉村建設行動啟動實施以來，一些地方立足實際，科學制訂規劃，打造美麗鄉村。也有的地方由于沒有制訂規劃，缺少科學指引，出現了村莊無序建設的現象。【批注7】鄉村建設行動啟動以來的現狀。科學規劃對于有序推進鄉村建設、補齊發展短板、優化鄉村生產生活生態空間等，都具有重要意義。鄉村規劃是鄉村建設的施工圖，有了規劃，鄉村建設才有章法、有規矩。《方案》進一步明確了鄉村建設建什么、怎么建、建成什么樣，指導鄉村建設行動扎實穩妥推進。要堅持縣域規劃建設一盤棋，明確村莊布局分類，合理劃定各類空間管控邊界，優化布局鄉村生活空間。要積極有序推進村莊規劃編制，發揮村莊規劃指導約束作用，確保各項建設依規有序開展。

鄉村建設要重點保障基本功能。【批注8】分論點3:鄉村建設要重點保障基本功能。鄉村建設的一個基本目標是改善農村生產生活條件，水平、標準、檔次可以因地而異、高低有別，重點是保障基本功能，解決突出問題。【批注9】鄉村建設的基本目標。一方面，加強農村重點領域基礎設施建設，把硬件建設好。繼續把公共基礎設施建設重點放在農村，推進往村覆蓋、往戶延伸，穩妥有序推進道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務、農房、農村人居環境八個方面基礎設施建設。另一方面，改善農村公共服務和鄉村治理，把“軟件”開發好。農村現代化不僅包括“物”的現代化，也包括“人”的現代化，還包括鄉村治理體系和治理能力現代化。要實施好農村基本公共服務提升行動，加強農村基層組織建設，深入推進農村精神文明建設。

鄉村建設是干出來的。要抓緊行動，集中資源、集中建設，穩扎穩打、久久為功，以鄉村建設行動助力鄉村振興戰略全面實施，繪好產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的壯美畫卷。【批注10】回歸主旨。

(文章來源：《四川在線》，有修改)

材料小結

1.核心內容：鄉村建設

2.理論總結：

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《鄉村建設行動實施方案》，到2025年，鄉村建設取得實質性進展，農村人居環境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展，農村基本公共服務水平穩步提升，農村精神文明建設顯著加強，農民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。