2022省考申論熱點之關注基層“臨時工”

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基層事務點多線長面廣。“上面千條線”的繁雜工作，往往需要“下面一根針”來落實完成。受編制所限，不少基層機關事業單位，會通過公益性崗位、人事代理、勞務派遣等方式招聘編外人員，以緩解人員緊缺壓力。有媒體調查發現，在一些地方的辦事大廳、鄉鎮便民服務中心，“臨時工”有的勤懇工作、任勞任怨，有的業務不熟練、工作不積極，面對群眾缺乏耐心。如何幫助他們提升服務效能，是基層治理中不可忽視的問題。

作為基層政府的“門面”，辦事窗口的工作雖然涉及方方面面，但一般來說并不會特別復雜。由于各地聘用機制有所差別，導致所招“臨時工”素質良莠不齊，再加上缺少崗前培訓，出現了工作不會干、干不好等情況。服務態度不端正，工作不夠細致，會直接影響群眾對服務機構的評價。有關人員在上崗前，必須清楚工作流程、掌握職業技能。具備基本的服務意識、具有相應的服務能力，這是干好工作的基本前提。

也要看到，從在辦公室接待群眾，到奔赴現場解決百姓急難愁盼，“臨時工” 在工作上的付出、投入的精力，并不比在編人員少。“輔助”干著“主力”的活，有棘手工作沖在前面，對很多“臨時工”而言已成常態。然而無論是工資福利、還是晉升空間，涉及個人切身利益的相關事項，他們總是被區別對待。時間一久，難免會產生心理落差，進而影響到工作的正常開展，以及同事間的相處。如何改變同工不同酬的現狀，讓“臨時工”工作有勁頭、發展有奔頭，值得各地思考和探索。

《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》明確指出：“推進編制資源向基層傾斜，鼓勵、支持從上往下跨層級調劑使用行政和事業編制。”這為更多基層工作者實現個人進步開拓了渠道。與之相配套的，地方有必要結合自身實際情況，進一步明確招聘編外人員的崗位需求、用工條件、發展前景。當人事管理制度日趨完善，大家都能靠努力和付出，拿到和個人貢獻相匹配的工資、實現階梯式發展進步，基層工作人員的事業心、歸屬感才有可能日益提升。

其實，在群眾眼里，不管你是編制內還是編外人員，只要在窗口后面坐著的，就都是為人民服務的“干部”，展現的都是地方政府的形象。正因此，無論屬于哪種用工形式，既然都在基層工作，工作人員就得用心用情服務群眾、造福群眾。作為用人單位，不妨將公眾關注、群眾評價轉化為改進工作的動力，一方面馳而不息抓好作風建設，想方設法幫助工作人員提升服務效能;另一方面不斷健全監督考核機制，促進形成能者上、庸者下的正確導向。讓習慣玩套路、敷衍塞責者無處遁形，讓敢擔當、善作為者脫穎而出，改進的是工作狀態，提升的則是群眾滿意度。

基層是社會治理的基礎，也是整個社會系統中充滿活力和創造力的部分。期待各地因地制宜、順勢而為，探索出更多妥善用好編外人員的新辦法，以充分實現人事相符、權責利一致的人員配置。向基層放權賦能的同時，注重減輕基層負擔，營造良好選人用人環境，廣大基層工作人員必將以更充沛的精力做好本職工作，為人民群眾提供更加優質、高效的公共服務。