申論熱點之促餐飲住宿業(yè)恢復(fù)性發(fā)展

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今年的《政府工作報告》提出，餐飲、住宿等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。此前，國家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，共出臺43項紓困措施。

餐飲、住宿業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是穩(wěn)就業(yè)、保民生的重要行業(yè)。當前，餐飲、住宿業(yè)承受著來自成本與市場的雙重壓力。成本方面，中國飯店協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年企業(yè)總成本費用平均增長7.5%，基本原材料漲幅明顯，裝修費用、人力成本明顯上升。與此同時，市場需求也受到了疫情影響，消費數(shù)量相對減少。

在這樣的背景下，一系列紓困措施補齊了行業(yè)發(fā)展的政策性短板，實現(xiàn)了精準發(fā)力。

在節(jié)流方面，降成本。就企業(yè)經(jīng)營成本而言，房租占比較大，餐飲企業(yè)占比均值為營收的11%左右，住宿企業(yè)一般可達15%—25%左右。房租減免和資金幫扶政策，可平衡出租方和租賃方的利益關(guān)系，迅速有效緩解企業(yè)經(jīng)營成本壓力，降低疫情帶來的市場波動損失。不僅如此，紓困措施中推出的減稅降費、引導(dǎo)平臺企業(yè)下調(diào)服務(wù)費標準等政策，對于及時有效緩解餐飲、住宿企業(yè)的成本壓力、穩(wěn)定人員就業(yè)、提振信心具有重要意義。

在開源方面，促融資。餐飲業(yè)的行業(yè)集中度低，大部分是中小微企業(yè)，且經(jīng)營流動性大、可抵押性固定資產(chǎn)較少，往往面臨融資難題。紓困措施針對餐飲業(yè)經(jīng)營特點，通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新、政府融資擔保、保險產(chǎn)品升級等方式，解決融資難等實際問題，可以有效減少餐飲企業(yè)對抵押擔保的依賴，讓幫扶政策更好落地。

除了政策紓困解難，餐飲、住宿企業(yè)自身也要堅定信心、主動作為，抓住行業(yè)新機遇。增強對消費市場的預(yù)判性，提前應(yīng)對可能出現(xiàn)的風險，挖掘市場在預(yù)制菜、小吃、節(jié)令食品、休閑消費等領(lǐng)域的潛力;采取切實行動，優(yōu)化餐飲、住宿業(yè)供給結(jié)構(gòu)，推動餐飲、住宿品質(zhì)化發(fā)展，積極推廣綠色餐飲、綠色飯店，進一步釋放餐飲、住宿業(yè)在擴大消費、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的潛力。

《 人民日報 》( 2022年03月17日 10 版)

文章來源：http://cpc.people.com.cn/n1/2022/0317/c64387-32376958.html

原標題：精準紓困  促餐飲住宿業(yè)恢復(fù)性發(fā)展（經(jīng)濟時評）