申論熱點：煉成網絡強國，中國功夫何處發力?

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一、熱點概況

2021年9月13日，國務院新聞辦公室舉行“推進制造強國網絡強國建設，助力全面建成小康社會”發布會，就我國互聯網建設、監管等有關情況回答記者提問。

從網絡用戶、市場規模上看，我國已是名副其實的網絡大國，然而互聯網的發展是圍繞著話語權的爭奪進行的，成為互聯網強國的一個顯著標志是具備國際話語權。當下互聯網行業競爭已經處于國際競爭的前端，但相較于美國等發達國家的互聯網企業巨頭，國內互聯網企業在國際競爭力方面依然有待提高。

二、國際競爭力不足原因分析

第一，我國互聯網技術研發起步晚，缺乏對互聯網關鍵與核心技術的掌控。互聯網最初誕生于美國，美國迄今為止都一直占據著突出性的控制地位。依靠著在資源與關鍵性技術上的把控，美國互聯網公司在全世界的互聯網領域中占有極其強勢的“先發特權”，導致我國互聯網發展在國際競爭中受到阻礙。

我國創新環境法律體系不夠完善，與國際互聯網巨頭成長環境相比稍顯不足。硅谷擁有鼓勵高科技創業的理想環境、大學和產業界的密切合作、通暢的融資渠道、對失敗的承受力認識等核心要素。然而，我國在多元的風投融資渠道、創新容錯的文化、開放性的公司結構等要素方面有待進一步完善。另一方面，美國基本上已建立起一套完整的知識產權法律制度，提前起步的法律體系優勢使得美國在互聯網國際競爭中的政策保護也相對完善。

我國互聯網企業著重國內市場，較少投入海外市場直面國際競爭。我國互聯網行業長期受到政策保護與扶持，企業缺乏國際競爭意識。排他性的市場使得我國互聯網企業的平臺經濟迅速崛起，通過對國內消費市場的滲透，反復利用現有流量的紅利，逐漸形成壟斷化商業模式。有的平臺壟斷，一方面破壞了公平競爭的市場秩序，侵犯了其他平臺和平臺內經營者的合法權益以及經營自由，阻礙平臺上的中小企業發展;另一方面損害了行業生態健康發展，大企業缺乏創新的動力，不愿直面國際競爭環境。

提高國際競爭力的四大抓手

強化國際意識，提升對外戰力與意識形態工作。在國內有所成就的互聯網公司以及具備較強創新能力的公司，不可只把眼光局限于國內市場，而是應當積極主動地跨越“國境線”，在更為寬廣的全球互聯網市場中和國外企業進行角逐。在國際化的同時，更需要注重意識形態工作，保證國家信息安全和認知安全。

堅持創新原則，加大研發人才投入。隨著互聯網公司逐漸進入競爭的國際市場，未來勢必會在更為廣闊的環境進行人才的激烈競爭。我國應培育國內互聯網企業的創新意識，營造創新氛圍，增強前瞻布局和長遠收益考量。

結合產業發展，建立重點領域法律與監管體系。目前我國的互聯網行業生態急需規制，不斷推動各方在突出問題上統一標準、達成共識，對已有問題和隱患適時出臺相關法律法規。在監管方面，尤其需要加強對互聯網企業數據使用的監管，通過合理的制度設計保障具體場景下的數據安全。

第四，突破技術瓶頸，實現核心技術自主可控。物聯網、數據安全、網絡安全等核心技術與國家主權和國家安全息息相關，我國應加大對此類技術及高端人才的政策扶持和培養，保證核心技術的自主可控，避免未來發生“卡脖子”的重大問題。同時不斷加快技術創新、業務創新和商業模式創新，最終達到核心技術自主可控。