申論熱點：如何看待農村“麻雀學校”的撤留問題?

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一、熱點概況

長期以來，分布在農村的“麻雀學校”教學點，一方面規模小、學生少，只有幾名乃至十幾名學生，無法發揮辦學規模效應，加上教育投入效率低、辦學質量低、教師成就感也低;另一方面這些分布在偏遠農村的教學點，卻可以方便農村孩子就近入學，能夠滿足農村孩子就近入學的需求，減輕農民家庭經濟負擔，撤并教學點會導致村民上學難。

如何在撤與留這一矛盾中間找好平衡，既能夠解決農村孩子的就近入學問題，又能夠讓“麻雀學校”成為小而美的存在，對各級黨委政府是一大考驗。撤還是留，困擾著不少鄉村教育管理者，撤留之間常陷兩難。

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二、各方觀點

@人民網：從宏觀層面來說，這是義務教育優質均衡發展的重要內容，關系脫貧攻堅成果的鞏固和鄉村振興的全局;從微觀層面來講，“麻雀小學”的撤與留，直接關系到這數以萬計的孩子接受什么質量的義務教育，關系到他們人生起跑線是否公平的問題。不僅僅是一個教育公平的問題，更是一個社會公平的問題，這是各地政府必須提供的基本公共服務，是必須兜住的民生底線。

@中國經濟網：不管是撤還是留，各地都應結合實際情況進行通盤考慮。一方面，不能“一并了之”，撤并之后，要解決上學遠的問題，改善寄宿制學校的硬件條件，緩解家庭的后顧之憂。另一方面，也不能“一留了之”，教學點保留了，要改善教師待遇和工作環境，激發教師熱情，提高辦學質量。

三、深度解析

原因

1.“撤”一方面是城鎮化發展的必然趨勢。隨著城鎮化發展的加速，越來越多的勞動力人口選擇進城，棄農務工，農村“空心化”現象愈加嚴重，農村中小學教學生源銳減。

2.另一方面，農村教學點狀態堪憂。規模小、條件差，無法發揮辦學規模效應;缺乏硬件基礎教學設施，教育投入效率低;教學質量有限，教師成就感較低。

3.“留”一方面是鞏固脫貧攻堅成果的要求。保留偏遠地區的農村學校是義務教育均衡發展的重要內容，減輕農民家庭經濟負擔，推動鄉村振興。

4.另一方面，保證教育公平是基本公共服務和民生底線。農村家庭經濟狀況普遍一般，保障農村家庭孩子接受義務教育是貫徹教育公平和社會公平的要求。

影響

1、從宏觀角度來看，撤并農村“麻雀學校”，一方面有利于吸引更多更高層次的教學人才，推動高質量教育隊伍的建設和高質量教育的進步發展。

2、另一方面，有利于推動教育資源的合理配置和利用，在尊重教育規律的基礎和前提下，更好的提高教學質量，滿足學生學習需求。

3、從微觀角度來看，撤并農村“麻雀學校”，一方面會加大農村家庭孩子上學接受教育的難度，增加農村家庭的經濟負擔和壓力，不利于教育公平和社會公平。

4.另一方面，不利于鞏固脫貧攻堅成果和推動鄉村振興，激化城鄉教育的不平衡問題，一定程度上擴大貧富差距，且阻礙勞動力返鄉就業，返鄉人員子女無處上學，誘發社會問題。

對策

1.充分調查研究，因地制宜。全面摸排調研了解各地區縣辦學實際情況，從最有利于學生學習和健康成長的角度出發，充分了解群眾需求，尊重廣大群眾的意愿和想法決定撤留。

2.出臺相關政策，形成文件保障。出臺并完善鄉村教育的政策文件，貫徹落實精準扶貧等惠農政策，在推動鄉村經濟振興的同時，保障鄉村教育公平，避免城鄉教育失衡。

3.采取激勵措施，壯大人才隊伍。加大對教師隊伍建設和教師行業待遇的重視力度，提高對教師待遇和補貼標準，出臺激勵措施，吸引更多優秀人才加入教師隊伍。

4.加大財政投入，改善辦學條件。加強教育教學、生活娛樂等基礎設施建設，加大鄉鎮寄宿制學校建設力度，實行食堂供餐、校車接送等幫扶措施，通過“互聯網+”教育等方式，提高辦學水平。