申論熱點素材：“最嚴限狗令”理應尋找文明共識

申論熱點材料閱讀

【熱點背景】

近段時間，圍繞“養狗”一事而引致的糾紛，屢成熱議。云南昭通又現“最嚴限狗令”。近日，“昭陽區綜合執法局”公眾號發布消息稱，云南昭通市城市昭陽區城管局發布通告，規定遛狗只能在凌晨00：00至早上6：00 時段。同時，禁止任何犬只進入“中心城區主次干道、背街小巷”等在內的公共區域，還規定犬只必須戴口罩。此事見諸網絡后引發一波熱議。有網友建議全國推行，但也有網友質疑此舉是否執法過度。

【提出觀點】

如果限制執法者的法律準繩脫韁了，所造成的傷害，恐怕比“犬害”要更大更深遠。養狗背后的治理難題，需要探索一條可操作、廣接納、更精準的解決之道。

【綜合分析】

此次“限狗令”雖然沒有那么殺氣騰騰，但昭陽區“遛狗僅限凌晨”“給狗戴口罩”的要求，還是讓不少人覺得規定過于苛刻嚴厲。盡管養狗亂象正日漸侵占有序的公共空間，公眾苦“狗患”久矣。但就公共治理而言，這種“一刀切”的管理思維，顯然有待商榷。

狗并非是人類敵人，在規范養狗管理的同時，也應該考慮到養狗人的合理需求，而不是“一刀切”式地禁止“白天出門遛狗”。“治狗”實際就是“治人”。“遛狗僅限凌晨”的限制，雖然未針對狗，卻折騰人。為限制小部分人不文明養犬的行為，而讓整個市區的養犬人深夜遛狗，又何嘗不是對公共生活的一種侵擾?更何況這種折騰，顯然超越了正常的執法范圍。

遛狗不牽繩等不文明行為確實給市容市貌、居民生活帶來了很多滋擾，但治理的思路絕不應該是把犬只完全限制起來、乃至驅趕捕殺，也不應該是對養犬人過度的限制和制裁。

對文明養犬多些耐心勸告、對養犬相關法規多做宣導，其效率雖比不上“一刀切”，卻可以避免矯枉過正、過度執法。畢竟，如果限制執法者的法律準繩脫韁了，所造成的傷害，恐怕比“犬害”要更大更深遠。

養不養狗是個人選擇，文明養狗則是應盡的公共義務�；�于公共政策的治理，一頭要拴好狗，牽緊“文明繩”;一頭要管好人，守好“道德線”;中間要凝聚文明秩序、各方利益的最大公約數。有原則、講規則，養狗遛狗才能與文明同向而行、與公眾和諧共處。