2022公務員申論熱點之公眾人物行政違法通報的探討

申論熱點材料閱讀

一、熱點概況

2021年10月21日，北京朝陽公安分局發布通報 ：近日，朝陽公安分局接群眾舉報稱，有人在朝陽某小區賣淫嫖娼。對此，警方依法開展調查，將賣淫違法人員陳某卉(女，29 歲)，嫖娼違法人員李某迪(男，39 歲)查獲。經審查，上述人員對違法事實供認不諱，目前均已被朝陽公安分局依法行政拘留。

北京朝陽公安分局轉發 @平安北京 配圖鋼琴的微博，確定了李某迪的真實身份。一時間大家對新聞的關注從李某迪本身，擴散到賣淫嫖娼是否合法，再到警方通報是否合法，各方觀點 爭鋒相對，其中李某迪的自身發展這里我們不做探討，賣淫嫖娼行為在我國是違法行為也毋庸置疑，我們將就警方通報行為進行深入探討。

二、各方觀點

@平安北京的微博：這個世界的確不止黑白兩色，但一定要分清和劃清黑與白。這個，絕對不可以錯……

@人民日報： 昔日的“鋼琴王子”登上違法失德藝人名單，令人唏噓。黑白琴鍵，不容涉“黃”;人生正道， 不容走 歪。越是公眾人物，越需愛惜羽毛，一旦倒在“荊棘”里想翻身都難;一旦毀掉人設，再高的技藝也彈不盡悲傷。崇德守法，才有未來 。

三、深度分析

北京朝陽公安分局關于李某迪案件的通報合法性的爭論焦點在于：通報行為是否合法?李某迪作為公眾人物是否享有隱私權?下面，我們就這兩方面進行深入解讀。

通報行為是否合法?

警方的通報行為系行政行為。關于該通報行為是否合法，在學術界展開了激烈的討論。

觀點 一 ：官方通報于法無據，涉嫌行政違法，侵害公民的隱私權。 持該觀點的學者認為：公權力的行使應當遵循“法無授權不可為”的基本原則，但根據《治安管理處罰法》的相關 規定，并沒有規定公安機關應當向社會通報行政處罰情況，且非公眾人物嫖娼的處罰也沒有進行通報的慣例。同時，《民法典》規定：自然人享有基于人身自由、人格尊嚴產生的人格權益。這一規定包含了個人的“隱私權”，通報行政處罰 決定的行為，無異于將個人隱私向社會公眾公開，涉嫌侵害隱私權等基本人格權益。

觀點二 ： 通報內容系行政處罰，行政 處罰 屬于政府公務范疇， 可以公開。 持該觀點者認為：行政處罰屬于政府公務，國家應當進行政務公開。同時作為公眾人物，由于其社會影響，以及現在的“人設”宣傳，公眾人物應當讓渡一些個人隱私，讓群眾全面的認識娛樂圈所打造的“明星”，不應以“人設”來 吸粉固粉 ，公眾人物的影響力，使得其要 接受社會監督，引導社會正風氣。

通報公眾人物違法行為的作用

爭議是圍繞學術層面開展的，但我們不難發現， 通報一出，引起的討論從明星個人行為，拓展到了學術討論，社會影響力逐漸擴大。

第一， 有助于打擊違法犯罪。 嫖娼行為 屢禁不止，甚至形成了灰色產業鏈，不法人員，從“裸貸”“校園貸”等非法貸款開始，引誘女性 一 步步邁入深淵，最后成為 賣淫嫖娼的犧牲品。嫖娼行為系違法行為，應當受到法律的相應處罰。通報行為是對社會違法犯罪人員的一種震懾，告知其觸犯后會接受怎樣的懲罰，從而起到一定的威懾作用，打擊違法犯罪的同時，可以減少相關的違法犯罪行為。

第二，有助于進行普法宣傳。由于歷史原因，嫖娼行為，在部分人眼中屬于“道德問題”，沒有深刻認識到 其違法性，甚至更嚴重的社會影響。 2 021 年1 1 月3日，金澤剛教授在《法治日報》發表的文章《“嫖娼合法化”論調當休矣》 ，給我們揭示了當下，還有一部分人沒有認識到嫖娼行為的危害性，甚至要為其“正名”，實屬不應當。我們應當反思，在當下普法宣傳工作還有待深入，普法宣傳工作任重道遠。此次事件，再一次在社會上宣傳了嫖娼行為是違法行為，也引發了廣大網友的討論，同時針對“合法化”的不當言論也進行了駁斥，樹立了正確的法律理念，案例的通報，就是以事實為依據，進行釋法明法，從而引導社會尊法、守法。

第三，有助于引導社會風氣。凈化娛樂圈風氣 。 近年來，娛樂圈的“瓜”可謂“一瓜未平，一瓜又起”，網友也是越來越震驚，有人調侃“娛樂圈走在了普法第一線”。確實從“代孕”到“強奸”再到“吸毒嫖娼”，演藝事業也不再是單純的藝術傳播，盲目吸納資本，枉顧法律道德。 此次的通報，讓我們看到政府對娛樂圈的監管力度加大，震懾娛樂圈內部進行自我整改，凈化當前的不良風氣。

法律是道德的底線，當法律的紅線被逾越，道德也將會崩塌，作為公民，我們每一個人應當守住道德的底線，助力社會風氣的風清氣正。