申論熱點：切實規范網絡交易秩序

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一、熱點概況

“雙十一”網絡集中促銷活動在即，市場監管總局向全國互聯網平臺企業和各地市場監管部門下發《關于規范“雙十一”網絡促銷經營活動的工作提示》，旨在規范促銷經營行為，切實維護“雙十一”期間網絡交易市場秩序，保護消費者合法權益。

二、各方觀點

@人民日報.隨著人民群眾生活水平和消費水平不斷提高,新的消費趨勢和消費模式層出不窮。系列制度規定的出臺,提高了從業門檻,對行業的專業性、規范性有了更高要求。對從業者來說,也要以此為契機,持續強化規則意識、誠信理念,從而不斷改善直播經濟的消費環境、優化消費體驗、維護消費者權益、提振消費信心,推動行業不斷向前發展,構建更加良好的行業生態。

@新華社.網絡市場存在的問題已經成為制約其健康發展的“瓶頸”，迫切需要通過加強監管來有效突破。工商部門作為主管市場監管和行政執法的職能部門，應當進一步更新監管理念、創新監管手段，積極探索網絡經濟活動規律，構建科學、高效的網絡市場監管機制，切實規范網絡交易秩序，為網絡市場的持續健康發展提供有力保障。此外，網絡商品交易密切關系民生，針對網絡市場存在的問題，進一步加強網絡市場監管工作，有利于保障商品質量安全，維護消費者合法權益。我們將積極回應社會關切、順應群眾期待，把網絡市場監管工作作為工商部門服務社會、保障民生的重要切入點來抓好抓實。

三、深度解析

政策出臺背景

伴隨著“雙十一”市場發展迅速，漲勢驚人，但也同時存在種種亂象。各商家真正將“網購套路深”演繹的淋漓盡致，從預售，定金、秒殺、優惠券，直播鏈接，拼團團購優惠，各種梯度式滿減優惠，一方面讓人心動不已，一方面讓網購消費者吐槽“越來越計算不清楚”。比如各大直播間高喊低折扣，送小樣，進行價格誤導，實則折扣是通過贈送小樣或單品的形式實現的，并沒有想象中的優惠;商家為了銷售庫存商品，快速回籠資金，會選擇低價出售。還有一些殘次品、存有瑕疵的或者臨近保質期的商品，商家也會以較低的價格出售;直播平臺主播素質參差不齊，直播時隱藏關鍵信息，直播產品的話術充滿煽動性和片面性，讓消費者迷失在各種快速閃過的鏈接中。總之，各商家為“割韭菜”做足了秀，將“計算變成算計”。

政策的意義

1.夯實行業各方主體責任。要求電子商務平臺全面監測、篩查平臺經營主體信息，保證個經營主體經營者資質審核、商品和服務信息監控、維護消費者權益、保護知識產權等信息全面性、真實性、有效性。并能督促平臺建立健全完善的平臺規則，保證平臺運行的科學性、公正性和有序性。此外，能為后期主體平臺監測監管的透明化、規范化奠定基礎。

2.維護公平有序市場環境。杜絕虛假宣傳、低俗廣告，有效攔截虛假違法廣告，能夠依法整治網絡交易平臺熱點問題。依法規范“直播帶貨“等網絡經營活動秩序，嚴肅貫徹”網絡并非法外之地“，嚴厲打擊直播經營、網絡交易二手平臺等違法犯罪行為，形成有力震懾，筑牢經營安全線，守住消費安全感。

3.規范網絡市場競爭秩序。有效防止虛假交易、刷單炒信、非法寄遞包裹、買賣快遞單號、虛假評價等不正當競爭違法行為發生。集中整治網絡市場突出問題，保護消費者和經營者合法權益，維護公平有序市場環境，促進網絡經濟健康發展。

對策

國家市場監督管理總局出臺的八方面的規范，切實體現網絡交易平臺流量時代已然過去，未來的網絡平臺理應是高質量發展平臺。相關部門應加強領導，立足崗位職責，實行專項整治活動，倒逼企業強化平臺商家社會責任和擔當意識。此外，理應通過多方聯動，積極創新宣傳方式。通過線上線下方式宣傳《電子商務法》等相關法律、法規、典型案例等形式，加強對網絡誠信經營理念和網絡消費安全知識的宣傳，推動網絡市場經營者規范經營。最后，加強監管，實現監測監管無死角。暢通12315投訴舉報渠道，切實維護消費者合法權益，規范網絡交易市場秩序。