【熱點案例】
隨著我國經濟和社會的快速發展，特別是城市化進程的加快和社會結構的改變，原有的以“單位制”為基礎的城市基層社會管理體制被打破，越來越多的困難群體、特殊群體匯聚到城鄉社區，越來越多的社會管理和公共服務事項沉淀到城鄉社區，越來越多的居民生產生活需求集中到城鄉社區，城鄉社區日益成為社會建設的著力點和黨在基層執政的支撐點。而原有的管理體制機制以及方式嚴重不適應新形勢發展的要求，迫切需要我們改革和創新基層社會管理的模式和方式，提高政府管理和服務社會的能力和水平。
“十二五”規劃綱要強調，強化城鄉社區自治和服務功能。全面開展城市社區建設，積極推進農村社區建設，健全新型社區管理和服務體制，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。
【考點分析】
1.當前社區管理方面存在的主要矛盾有：
第一，社區服務的性質定位不清楚。社區服務在本質上是屬于福利服務還是盈利服務，或者它在服務項目上如何進行區分。
第二，社區服務功能普遍薄弱。目前社區普遍存在經費不足、硬件設施不齊全等問題，導致社區服務功能不能滿足群眾需求。
第三，社區服務的隊伍建設問題。
第四，體制不順，權責不明;
第五，社區服務的行政化問題。
注意：實際考試中務必結合給定資料中具體問題進行概括與分析，不能盲目作答。
2.解決好社區管理與服務中的各項問題，具有重大的意義：
第一，有利于社會發展戰略的調整。即由經濟增長型轉向社會全面進步的發展觀格局;
第二，有利于國家工業化轉向社會現代化的發展。
第三，有利于社會管理體制的轉軌和城市管理重心的下移，賦予社區管理以充分的條件。
3、基本對策：
第一，推進社區社會保障服務。
第二，推進社區救助服務。
第三，推進社區文化、教育和體育服務。
第四，推進社區流動人口管理服務。
第五，推進就業服務。
第六，支持社區居委會協助城市基層政府提供社區公共服務。
第七，支持社區開展自助和互助服務。
【精彩論述】
胡錦濤同志指出：構建和諧社會的基礎在社區。這是對這些年社區工作在城市基層所發揮作用的充分肯定。社區工作的前景是無限的，社區工作是可以大有作為的。
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