2010年十三省聯考申論熱點 市場監管的4個關鍵詞

  (二)市場監管

　　9、關鍵詞：房價

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　　國家發改委、國家統計局聯合發布數據，6月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲0.2%，漲幅比上月擴大0.8個百分點;環比上漲0.8%，漲幅比上月擴大0.2個百分點。從環比數據來看，這是連續第四個月出現上漲，并且漲幅逐月擴大，平均每月漲幅均遞增0.2%。隨著市場銷售的回升，房地產開發投資增速逐月提高。5月單月新開工面積為7900萬平方米，較4月增長2.4%，是今年以來的首次環比增長。6月多個城市土地成交量增長較快，土地溢價水平較高，北京、重慶等多個城市涌現“地王”。

　　標準表述：

　　房價出現過高的原因主要有以下幾個方面：

　　一、房價上漲過快，價格泡沫增多。衡量一個城市的房地產價格是否合理，要看當地居民的房價收入比。國際上流行的合理標準是3：6;目前，我國大城市的房價收入比，都超過了世界銀行的警戒線。從這種意義上講，我國許多大城市的房地產的價格泡沫是顯而易見的。

　　二、土地管理弊端突出，腐敗與暴利蔓延不止。土地價格上漲會導致商品房開發成本上升，從而推動房價上漲。政府壟斷土地供應一級市場，政府土地收益的高低與成交地價的高低成正比。

　　三、保障性住房政策體系實施不力。保障體系的多軌性、保障性與市場性沒能良好對接以及保障性住房限定條件多和操作環節多，使得建造和購買程序復雜，極易出現問題和滋生腐敗。

　　10、關鍵詞：六連號

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　　2009年6月12日，湖北省武漢市武昌區余家頭小區三期B座124套經濟適用房公開搖號。有網友發現在搖中的6個號碼的購房資格證明編號竟是相連的號碼，且均為2009年在硚口區登記。此事件由于網絡和媒體的介入很快被曝光。通過調查，這是一起官商勾結，多方利益集團“通力合作”制造出來的買賣丑聞。

　　標準表述：

　　事件雖然以部分官員被罷免結束，但此事對政府的公信力和武漢市的城市形象產生了極壞的影響。在事情發生后，有關部門還用 “聘用人員”來回避責任，這透露了政府處理突發事件、公關能力的不足。經濟適用房要解決，需要政府相關機構解決體制上的問題，需要繼續加強機構改革，加大政府信用建設，依法行政，大力推進政務公開。全面提高政府公信力。

　　11、關鍵詞：樓脆脆 樓歪歪

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　　樓脆脆

　　上海閔行區“蓮花河畔景苑”一在建13層住宅樓于2009年6月27日清晨連根“臥倒”的事件。一棟在建的13層住宅樓全部倒塌，造成一名工人死亡。慶幸的是，由于倒塌的高樓尚未竣工交付使用，所以，事故并沒有釀成居民傷亡事故。據悉誘因之一是工地過高堆積建筑土方。

　　樓歪歪：

　　8月10日，四川成都“校園春天”小區的業主代表們收到了隔壁“德馨苑”小區開發商送來的補償建議方案。事情的起因是，7月中旬的一場大雨后，“校園春天”小區原來距離就很近的兩棟樓房微微傾斜，靠在了一起成20度夾角。經過分析，業主們認為是隔壁“德馨苑”小區開挖基坑，影響了“校園春天”小區樓房的穩定性。圍繞樓房傾斜原因的鑒定和經濟補償兩個焦點，“德馨苑”的開發商和“校園春天”的業主分歧明顯。由于缺乏現成的解決方案，對這起被網友稱為成都“樓歪歪”的事件，雙方只能一步步摸索出路。

　　標準表述：

　　前有上海“樓脆脆”，后有成都“樓歪歪”，樓房安全問題日益突出，現今相關部門制定的房屋質量標準偏低，只要不影響整體使用，許多有瑕疵的房子會被認為是合格。在真的出現了質量問題，維權更是艱辛和苦澀。鑒定機構的選擇，對責任方懲罰性賠償的獲取，法律上又存在無數盲區。相關部門需要加強房地產市場監測和分析。加快推進信息系統的擴面和需求分析、數據采集、標準制定等基礎工作，逐步完善以季報為主的房地產市場監測分析體系，及時準確把握房地產市場走勢。全面推進“房地產市場預警預報系統”項目建設。繼續加強調查研究工作，及時發現和妥善處理市場運行中的新情況、新問題。加強市場秩序監管。加快完善相關法律法規。做好《城市房地產管理法》的修訂工作，配合國務院法制辦抓緊制定《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例》，加快推進《城市房地產開發經營管理條例》的修訂。

　　12、關鍵詞：《食品安全法》

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　　2008年9月11日，三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染被披露。隨后，伊利、蒙牛、光明等各大牛奶都被查出部分產品含有三聚氰胺。一時間，引起消費者極大的憂慮，老百姓“談奶色變”。

　　2009年曝光的食品安全事件還有：豆芽用“漂白粉”漂白，鴨子用工業松香來褪毛，還有之前曝光的用“洗蝦粉”給蝦美容等等。所用的加工手段均為食品生產不允許使用的，因為它們會對人體產生各種毒副作用，比如損害肝腎功能、引起致癌效果等

　　2008年10月23日，全國人大常委會第三次審議《食品安全法》修訂草案，并于2009年6月1日實施。此次食品安全法修改的重點是如何從法律制度上預防和處置三鹿奶粉事件這類重大食品安全事故問題，主要集中在8個方面，包括：地方政府及其有關部門的監管職責、食品安全風險監測和評估、食品安全標準、對食品加工小作坊和攤販的管理、食品添加劑的監管、食品召回制度、食品檢驗和食品安全事故處置等。

　　標準表述：

　　最近一個時期，連續出現了食品安全事件和安全生產事故，嚴重損害人民生命健康，造成了極其惡劣的社會影響，教訓十分深刻。食品藥品安全和安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是需要常抓不懈、不可有絲毫放松的重大民生問題。絕不能以損害人民健康、甚至犧牲職工生命來換取增長，謀求利益。在這個問題上，各級政府都必須有清醒的認識、鮮明的立場、嚴明的紀律、有力的舉措。要落實領導責任，強化行政問責。要切實加強對研發、生產、流通、消費等各個環節的監管，整頓市場秩序，提高食品、藥品質量，讓人民群眾吃得放心、用得放心。

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