從歷年真題破譯上海市公務員考試《申論》命題規律

    【華圖教育閱讀提示】2010年上海市公務員考試公告已于2月1日發布，為助考生更好地熟悉、理解上海市公務員考試《申論》題型與命題規律，華圖公務員考試研究中心從歷年上海市公務員考試《申論》真題入手逐一進行了解讀。

    1. 上海市公務員考試申論考試理論分析

    申論考試的主要功能就是通過考生對給定材料的分析、概括、提煉、加工，檢測其解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力和文字表達能力。申論考試的命題發展趨勢便以此為指導思想，命題者會在認真總結歷年考試情況，廣泛聽取有關部門和專家意見的基礎上，不斷改進題型、題量和結構，完善申論材料的選擇和答卷的評分，確保申論考試的主要功能得到更好的發揮。

    2. 歷年上海市公務員考試申論考試題材及題型

    （1）歷年上海市公務員考試《申論》考試題材

    2002年上海市公務員考試申論考試材料從世界經濟一體化、事業、國際金融市場競爭、法律法規、司法審判等方面，分別列舉了中國加入WTO所面臨的機遇和挑戰。

    2003年上海市公務員考試申論考試的材料以“齊紅兒”的職業經歷為線索，反映中國入世之后，人才流動有了更大的空間，國有單位因此面臨嚴峻的考驗，必須規范國有單位人才流動，保障國家利益不受損害。

    2004年上海申論考試材料，主要談上海世博會如何提高上海城市“軟實力”。

    2005年上海申論材料圍繞《行政許可法》的頒布實施和具體內容，反映出我國行政審批制度的問題�！缎姓�許可法》體現了還權于民、執政為民的理念和能力，但在其實施過程中也遇到了各種各樣的問題。

    2006年上海申論材料是關于上海市推出新錄用公務員基層實習鍛煉制度的內容。材料列舉了大學生公務員存在的四大通�。簩ξ尹h歷史、國家歷史和優良傳統缺乏深刻了解；對群眾缺乏真情實感，不了解老百姓在想什么，需要什么；缺少在不同崗位實際鍛煉經驗；對自己所取得的成績和進步缺乏正確的認識。提出如何進一步完善基層鍛煉制度，促使公務員健康成長，切實提高新錄用公務員實踐能力的問題。

    2007年上海市公務員考試申論考試頗具時代特征。申論材料結合國家新出臺的《公務員法》，針對公務員精神和價值取向、職業道德等方面出現的問題，提出以行政管理體制和政府自身改革為重點，建立服務型政府，提高公共事務管理水平。

    2008年上海市公務員考試申論考試主要圍繞績效管理和考核問題，分別涉及現狀、試點情況、政府績效考核的相關理論、黨中央關于政府績效管理考核的謀劃等內容。包括國內國外的實踐經驗和理論；既有上海的情況，又有全國的情況。

    2009年上海市公務員考試申論考試以流動人口子女教育問題為內容，涉及教育資源分配的公平性、戶籍制度、流動人口子女學校等多方面因素。該年試卷延續了上海申論考試的特點，又新增了公文寫作知識的考查，難度有所提升，但考查面更廣泛，利于人才的選拔。