公務員考試申論寫作指導：促進大學生就業的路徑選擇

     隨著就業壓力的劇增，大學生就業已成為社會各界關注的焦點。推動大學生就業也成為黨和國家重點解決的問題。湖南省常德市人事局黨組副書記、副局長張柏枝認為打破就業瓶頸，推動大學生就業，應重點采取以下途徑：

    ◆ 宏觀調控引導就業

    一方面，國家應加強對高校的辦學指導，在宏觀上加強對人才需求的預測及規劃，適時地對高校招生規模及各類人才培養規模進行科學調控，使之與我國經濟社會發展水平同步。另一方面，國家應出臺高校畢業生就業有關優惠政策。在公務員考錄、選調生、公選生、“三支一扶”、大學生村官的考招選調上加大向基層傾斜力度，加大政策扶持激勵力度，真正讓大學生下得去，干得好，留得住；在事業單位招聘、專業技術職務評聘等方面也要給予政策傾斜；在鼓勵支持中小企業、民營企業吸納大學生就業上，要對企業給予一定財政補貼。進一步規范中小企業用工環境，完善社會保障制度，啟動困難大學生就業援助工程。

    ◆ 搞活市場調節就業

    發展是就業之根，就業是民生之本。一是以發展推動。要抓住金融危機后經濟復蘇的機遇，及時搞好產業結構戰略調整。要統籌發展，結合目前我國國情，既要發展技術密集型產業，又要發展勞動密集型產業；既要發展一、二產業，又要大力發展第三產業；既要發展主導產業又要發展社會公益事業，用發展擴大市場，用市場調節就業。二是以創業帶動。鼓勵支持高校畢業生自主創業，對自主創業的大學生，給予創業資金支持，減免創業規費，建立創業的綠色通道，手續辦理零費用，短期發展零稅費、社會服務零距離。要建立大學生孵化創業園，對自主創業的典型及時推介、及時表彰。三是以配置促動。充分發揮市場調節的杠桿作用，合理配置人才資源。重視人才市場在人才配置中的主導作用，進一步完善人才市場監督管理辦法，進一步建立健全就業信息、就業培訓、人事代理、指導服務等長效機制。

    ◆ 提升能力促進就業

    一要改革教育模式。在專業設置上主動對接市場需求，在課程設置上突出實用性，加強職業性、技能型人才的培養。建立大學生見習制度，高校要在政府的支持下，依托大型骨干企業和事業單位，共建高質量的畢業生實習基地，最大化地縮短畢業生到就業崗位的適應期和磨合期。二要提升綜合素質。面對用人單位的更高要求，面對就業市場的激烈競爭，大學生應著眼于未來發展，努力提升自身綜合素質。既要認真學好書本知識，又要注重培養動手能力；既要著力提高專業素養，又要廣泛涉獵邊緣學科；既要具備學術本領，又要掌握實用技能；既要能做白領人才，又要堪當藍領精英，努力把自己打造成一專多能、一崗多用的復合型人才。三要改變就業觀念。要切實加強對大學生理想信念教育，引導大學生樹立正確的擇業觀，處理好遠大理想與當前現實的關系，努力樹立先就業后擇業的觀念。政府要引導大學生到城鄉基層去，到條件最艱苦的地方去，到人民最需要的地方增長才干、建功立業。

    ◆ 指導服務幫助就業

    一是抓指導服務。高校應把就業指導貫穿于大學生在校學習全程，廣泛宣傳國家的就業政策，介紹社會發展狀況和就業形勢，幫助學生做好職業生涯規劃，確定未來職業發展方向。加強學生就業心理咨詢與指導，幫助其克服不良心理困擾，保持良好擇業心態。二是抓推介服務。職能部門要努力拓展人事代理服務領域，要積極采取網絡、現場和新聞媒體等多種招聘方式，實現網上招聘和現場招聘相結合，有形市場和無形市場相結合，為高校畢業生就業求職提供更加方便、快捷和優質的服務。高校要采取請進來走出去辦法，積極籌辦針對性強的專場招聘會和供需見面，積極應對激烈的就業競爭，搶占就業先機。三是抓培訓服務。要根據就業市場的需求和畢業生的實際情況，本著“缺什么補什么，需要什么教什么”的原則，組織畢業生培訓。積極與各職業技能培訓機構、院校、企事業單位加強聯系溝通，整合資源，聯合開展高校畢業生技能培訓活動，使其獲得職業資格證書或能力等級證書，增強高校畢業生就業競爭力。四是抓信息服務。建立健全人才市場供求信息收集、分析和發布制度，完善人才市場信息發布機制和人才需求信息的預警機制，提高信息的利用率。提高人才市場服務的信息化水平，加強網上招聘應聘、人才推薦、遠程面試等活動，培育和發展網上人才市場。加快人才市場公共網絡信息建設，形成面向社會、輻射全國、資源共享的人才公共信息平臺，建立人才中介互聯網信息服務制度，規范和加強人才市場的監管。 （作者系湖南省常德市人事局黨組副書記、副局長）