國務院落實政府工作報告重點工作部門分工的意見

    中國政府網23日全文公布《國務院關于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》。《意見》要求國務院各部委、各直屬機構認真履行職責，抓緊制訂本部門、本單位落實重點工作的實施方案，不斷完善有關政策措施，促進經濟平穩較快發展。

    《意見》指出，做好今年的政府工作，要以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線，統籌兼顧，突出重點，全面實施促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃，努力實現今年國民經濟和社會發展的預期目標。

    根據《意見》提出的部門分工，積極做好宏觀調控工作由發展改革委牽頭；實施積極的財政政策由財政部、發展改革委、稅務總局負責；實施適度寬松的貨幣政策由人民銀行、金融監管部門負責；擴大消費尤其是居民消費由發展改革委、工業和信息化部、財政部、農業部、商務部等負責；保持投資較快增長和優化投資結構由發展改革委、財政部、工業和信息化部等負責。

    《意見》還明確，穩定發展糧食生產和調整農業結構由農業部、發展改革委、財政部等負責；重點抓好工業結構調整由發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、國資委等負責；大力推進科技創新由科技部、發展改革委、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國資委負責；千方百計促進就業由人力資源社會保障部、財政部、農業部、教育部負責；堅持優先發展教育事業由教育部、財政部負責；促進基本公共衛生服務逐步均等化由衛生部、財政部負責。　《意見》要求，各部門和各單位要認真履行職責，充分發揮主動性、積極性和創造性，抓緊制訂本部門、本單位落實重點工作的實施方案，并在落實過程中進一步細化、實化；要加強相互配合，及時做好溝通和協調，牽頭部門應主動會同有關部門，有關部門應予積極配合；要加強督促檢查，對各項工作要明確責任、周密部署，做到有布置、有督促、有檢查，不折不扣地把各項政策措施落到實處；要根據形勢的變化和督查中發現的問題，不斷完善有關政策措施，促進經濟平穩較快發展。（記者劉錚）

國務院關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見

國發〔2009〕13號

    國務院各部委、各直屬機構：

    根據黨中央關于2009年工作部署和十一屆全國人大二次會議通過的《政府工作報告》，今年國務院工作總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，加強和改善宏觀調控，著力擴大國內需求特別是消費需求，著力轉變發展方式、加快經濟結構戰略性調整，著力深化改革、提高對外開放水平，著力改善民生促進社會和諧，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設。做好今年的政府工作，要以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線，統籌兼顧，突出重點，全面實施促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃，努力實現今年國民經濟和社會發展的預期目標。現就《政府工作報告》明確的重點工作提出部門分工意見如下：

    一、加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩較快發展 

    （一）積極做好宏觀調控工作。堅持靈活審慎的調控方針，提高宏觀調控的應變能力和實際效果，抓好進一步擴大內需促進經濟增長各項措施的貫徹落實，保持經濟平穩較快發展。努力實現國內生產總值增長8%左右，經濟結構進一步優化；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率4.6%以內；城鄉居民收入穩定增長；居民消費價格總水平漲幅4%左右；國際收支狀況繼續改善等預期目標。（發展改革委牽頭）

    （二）建立國民經濟監測預警機制。密切跟蹤、科學分析國內外經濟形勢，加強全球化和信息化背景下的經濟運行和發展規律的研究。做好重要經濟信息和數據的采集、分析，建立及時、準確、全面的監測預警體系。建立統一協調的工作機制，及時果斷地提出國民經濟趨勢判斷和應對的政策措施，努力增強宏觀調控的預見性、針對性和有效性。（發展改革委會同有關部門負責）

    （三）實施積極的財政政策。抓緊落實十一屆全國人大二次會議批準的安排中央財政赤字7500億元、代地方發行2000億元債券的決定。實行結構性減稅和推進稅費改革，減輕企業和居民稅負，促進企業投資和居民消費。優化財政支出結構，繼續加大對重點領域投入，嚴格控制一般性開支，努力降低行政成本。（財政部、發展改革委、稅務總局負責）

    （四）實施適度寬松的貨幣政策。組織實施《國務院辦公廳關于當前金融促進經濟發展的若干意見》（國辦發〔2008〕126號）。改善金融宏觀調控，促進貨幣信貸總量合理穩定增長。優化信貸結構，加強對信貸投向的監測和指導，加大對“三農”、中小企業、自主創新、節能減排、擴大消費等方面的金融支持，切實解決中小企業融資難問題。嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業企業的貸款。進一步理順貨幣政策傳導機制，保證資金渠道暢通。加強和改進金融監管，維護金融穩定和安全。（人民銀行、金融監管部門負責）