社科院專家點評：浙江臺州基層“民主懇談”

    浙江臺州基層“民主懇談”，經過多年的探索和實踐，已由最初鄉鎮黨委政府與群眾的對話溝通、增進互信的思想政治工作載體，發展成為以黨委、政府為主導，以廣大人民群眾有序參與為要求，在市、縣(市、區)、鄉鎮街道三級以實施民主決策、民主管理、民主監督為目的的新型基層民主政治形式，形成了一系列較為規范的制度化、規范化、程序化的民主參與機制，受到了廣大干部群眾的普遍歡迎，也得到了社會各界的充分肯定，2004年榮獲“第二屆中國地方政府創新獎”。

    浙江臺州基層“民主懇談”，以民主管理作為鄉鎮民主政治建設的起點，充分調動了人民群眾參加基層民主的積極性和參與熱情，在當前階段具有多方面的實踐意義。首先，“民主懇談”是擴大公民有序政治參與的有效形式和平臺，引導和組織人民群眾在社會主義基層民主政治實踐中不斷提高自我管理水平和民主參與能力，適應了經濟社會發展和人民群眾政治參與愿望普遍增強的新形勢。第二，“民主懇談”通過干部與群眾面對面的懇談，拓寬了決策信息渠道，完善了科學民主的議事規則和決策程序，不僅滿足了人民群眾民主參與的愿望，而且有力地推進了決策科學化、民主化的水平。第三，“民主懇談”加強了對干部工作作風、工作狀態的監督，體現了基層執政理念、工作方法的一個重大轉變，有利于提高政府工作的透明度，增強規范性，消除腐敗土壤，同時也密切了干群關系，促進了和諧發展。

    “民主懇談”作為當前中國基層民主的一種創新形式，體現了堅持以人為本、科學發展、和諧發展的時代主旋律。實踐證明，它在擴大公民有序政治參與，暢通民意溝通渠道，完善利益訴求機制，及時化解各種基層社會矛盾，保持社會和諧穩定方面具有積極的意義，符合推進中國基層民主建設的大方向，值得在實踐中進一步探索、完善和發展。