公務員申論考試：胡錦濤出國訪問

      一、胡錦濤對東南亞三國進行國事訪問并出席在印尼舉行的2005年亞非峰會和萬隆會議50周年紀念活動

       2005年4月20日—28日，中國國家主席胡錦濤對文萊、印度尼西亞和菲律賓進行國事訪問并出席在印尼舉行的2005年亞非峰會和萬隆會議50周年紀念活動，在９天的行程中，胡錦濤主席共出席了59場活動。

       （一）2005年4月20日—4月21日，中國國家主席胡錦濤對文萊進行國事訪問。

       在訪問文萊期間，胡錦濤主席同文萊蘇丹博爾基亞舉行了會談，全面闡述了中方關于深化區域經濟技術合作的主張和建議，并就新世紀進一步發展中文傳統友好關系、加強中國東盟合作達成廣泛共識。胡主席強調，中國一貫主張大小國家一律平等，在和平共處五項原則基礎上鞏固和發展中國與文萊和其他東盟國家的睦鄰友好關系。中國奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，文萊是中國的友好近鄰，發展同文萊的睦鄰友好合作關系是中國政府的一貫政策，中方愿同文方繼續共同努力，使我們兩國永做好鄰居、好朋友、好伙伴。文萊領導人對胡主席關于兩國關系的評價表示完全贊同，并盛贊胡主席的國事訪問具有重要和深遠的歷史意義。文方表示，非常重視并愿積極加強與中國睦鄰友好關系，文方將繼續努力，使兩國睦鄰友好合作關系在現有基礎上不斷得到鞏固和發展。

       兩國領導人均表示，面對經濟全球化的挑戰，應將加強經貿合作放在雙邊關系中更加突出的位置。為此，胡主席在會談中為發展兩國關系提出了六個合作目標：第一，利用明年兩國建交15周年之機，共同舉辦慶祝活動，進一步弘揚兩國人民的傳統友誼，興起兩國友好的新高潮。第二，中文兩國經濟具有較強的互補性。中國在人力資源、市場、技術方面具有優勢，文萊資金雄厚、油氣資源豐富，雙方經貿合作具有較大潛力，可結合各自的發展戰略進一步拓展經貿合作領域，實現互利雙贏。第三，雙方在能源領域合作密切，原油貿易已成為雙方經貿合作的支柱，兩國企業可進一步加強交流和合作。第四，中方高度重視同文萊發展旅游和航空合作，將繼續鼓勵中國游客赴文萊旅游。第五，繼續加強在軍隊人員交流、培訓等領域的合作，推動兩軍關系取得更大進展。第六，中方歡迎文萊在香港和上海開設總領事館。

       胡主席在會晤文萊領導人時，還就共同關心的國際和地區問題深入交換了看法，彼此間增進了了解，達成了重要共識：一是高度評價和充分肯定東盟在國際和地區合作中的重要地位和作用。胡主席對東盟國家和東盟組織的發展壯大表示贊賞，重申中方將一如既往，在東亞合作、亞歐會議、亞太經合組織、聯合國等國際論壇及組織中加強與東盟的協調與合作，并致力于東亞地區合作和發展。文萊領導人對此予以高度評價，指出中國是東盟的重要戰略伙伴，東盟對中國給予的支持表示贊賞。二是原則同意在南海資源共同開發問題上加強溝通與合作。胡主席表示，中國一貫主張根據擱置爭議、共同開發的精神妥善解決南海爭議，中方愿同文萊以及東盟其他有關國家在相互尊重、平等互利的基礎上，本著靈活和開放的態度，積極探討在南海爭議海域開展共同開發的途徑和方式，使南海成為友誼之海、合作之海，成為聯系中國和東盟國家的友好紐帶。博爾基亞表示，中國同東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》是我們向前邁進的一大步，文萊對此持積極態度。三是雙方表示應進一步加強兩國在國際和地區事務中的協調與配合。文方表示，中國是促進亞洲乃至世界和平與發展的重要力量和積極因素，中文兩國支持聯合國在處理國際問題上發揮更大的作用，并共同為維護地區穩定、消除貧困和促進發展而努力。四是強調南南合作的重要性。雙方領導人就即將召開的亞非峰會交換了看法，一致認為這次會議是亞非發展中國家領導人的一次盛會，對增進亞非國家的交流溝通、加強南南合作、共同維護權益具有重要的意義。

       （二）2005年4月26日—4月28日，中國國家主席胡錦濤訪問菲律賓，此行既是對阿羅約總統2004年訪華的回訪，也標志著中菲建交30周年的慶祝活動進入了高潮。

       胡錦濤在菲國會聯席會議上發表演講時，強調“發展同菲律賓等東盟國家的睦鄰友好合作，實現中國和東盟共同發展繁榮，是中國政府的既定政策”，受到了菲議員的贊許。在與阿羅約的會談中，兩國元首一致同意建立“致力于和平與發展的戰略性合作關系”。胡錦濤就推進當前中菲關系提出了7項具體建議：第一，雙方密切合作，積極落實兩國政府、議會、軍隊和執政黨為慶祝

       要求：1.要注重對策的創新和可行，不講空話、套話；

       2.字數500字左右。

       二、請聯系實際，以“從‘水·舟·水手’’談起”為副題，自擬題目，撰寫一篇議論文。（字數700字左右）

       1、改變干部隊伍的選人、用人制度。要切實改變在選人、用人制度上的唯關系、唯親情觀，建立民主的選人、用人制度，將選人、用人的權力回歸群眾、人大，堅決解決一把手說了算的做法，讓有素質、有道德、有能力的人才進入干部隊伍。

       2、加強干部隊伍的思想道德建設，對廣大干部要經常不失時機的進行廉政、為民教育，真正讓干部在思想上抵制住腐敗、不作為等不良思想的侵襲。

       3、建立完善的干部評價、考核、監督、獎罰制度。對干部的評價考核不能只有上級或個別領導說了算，而應該通過民主、公開的方式，讓黨員干部受社會的監督。對于所暴露的問題應及時解決。絕不允許因問題小、或不作為就聽之任之。加大對腐敗、貪污的處理力度，充分發揮法律之劍的作用。

       4、提高執政能力，打造服務型政府。明確各部門應該負的責任和承擔的義務，避免互相推諉扯皮，提高其辦事效率。各職能部門應該各負其責，及時正確的處理所轄范圍的事，建立反饋制度，接受群眾、媒體的監督，對于群眾、媒體的反饋應盡快加以處理，對于涉及的工作人員要嚴肅處理，決不姑息。對于重大建設項目或影響重大的事情的決定應廣泛征集各界人士的意見，論證合理后，方可實施，堅決杜絕“拍腦袋”作法。政府、部門應公開財務收支情況，接受社會監督。