近幾年,我國政府和社會各方面采取了一系列有針對性和行之有效的措施,使我國食品安全衛生的嚴峻形勢得到了初步緩解。但是,與發達國家相比,我國的食品安全水平仍然處在較低的水準。我國的食品生產和供給中還存在著食品制成品的合格率不高,食物中毒及食源性疾患沒有得到控制,一些中小食品生產經營企業工藝和設備落后、技術水平較低,檢驗手段不齊,法律意識不強,執行食品安全相關法規、條例、標準的自覺性和力度不夠,食品安全監督執法隊伍力量與所擔負的工作量相比還很不足,執法水平還需提高等問題。如何保障我國的食安全成為全民共同關注的主要問題。
一、保障我國食品安全的總體思路
要切實提高全社會對食品安全的認識,盡快完善我國有關保障食品安全的法律、法規及其實施辦法,完善與國際接軌的食品標準;通過提升企業的技術裝備、改進工藝操作和檢驗手段,加強食品原料、制造加工、儲運和流通過程的食品安全控制(從原料生產到餐桌的全過程控制);加強市場和海關的監管;加強有關食品安全的科技研究和建立食品安全信息系統;加強食品從業人員的職業素質和道德準則,為廣大消費者提供放心食品。
二、保障我國食品安全應達到的目標
進一步健全和完善我國食品安全法規、條例、標準和管理辦法,尤其是要建立明確和統一的農產品國家規范和標準,使對直接進入消費領域和作為食品加工原料的農產品進行監督與管理時有法可依,有章可循。建立有效的食品原料加工制造、儲運和流通全過程的食品安全監督管理體系。逐步形成符合我國國情的飼料、農產品和食品添加物生產許可制度和市場準入制度。包括不合格產品和不安全食品的返回制度。加大對食品企業技術改造的力度,加強技術創新和國外技術的引進工作,進一步提高食品的安全性和消費者對產品的信任度。通過采用先進的檢驗手段和儀器,提高我國食品安全檢測技術和食品安全研究水平,逐步接近國際先進國家的水平。逐步建立我國食品安全信息系統,包括適應我國現狀的食品安全事件可追溯制度。
三、保障我國食品安全的措施建議
提高對食品安全重要性的認識,加強食品安全工作的責任感。全力提高全社會對食品安全重要性的認識,把食品安全問題作為保障人民健康、增強人民體質、提高人民生活水平和保證社會穩定的大事來抓。各級政府和各有關部門要在各自職責范圍內認真做好食品安全相關工作,并要總結以往食品安全工作的經驗和不足,加強各地區、各部門的協調工作。
抓好農產品源頭的監督和管理。將食品安全的監督和管理延伸到對農業生產過程和農產品初加工的監管上,通過明確的農產品標準,規范對上市農產品的檢驗和執法力度,杜絕不安全的農產品流入市場和用于食品加工,嚴厲打擊在飼料中和在農作物生長過程中違規使用化肥、農藥和違法使用、添加禁止使用的化學品的行為。大力提倡發展有機農產品和綠色農產品。
加強對食品生產過程的控制。建立、完善并嚴格執行食品生產規程,將其貫徹到從原料進入、加工制造直至產成品出廠的全過程中,保證產品符合食品安全要求。
強化對食品的質量控制。根據企業生產技術水平和加強食品安全的需要,組織力量對現有食品標準進行進一步的清理、修訂和補充。力求在涉及食品安全的指標上盡快與國際水平接軌。制定政策鼓勵企業對產品檢驗增加投入,更新檢驗手段。
建立食品企業的示范工程。逐步實行“從農場到餐桌”的綜合管理。當前應選擇食品行業中影響食品安全較突出的產品,建立一套從原料到消費者食用均符合食品安全要求的體系。在不同的地區不同根據特點建立不同的食品安全示范工程。
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