話說申論第四回：方法運用需要強調的一個問題

　　我們提出的“萬能八條”體現了矛盾的普遍性，但是我們決不能忽視矛盾的特殊性，在提出對策時要把辯證思維和發散性思維相結合。俗話說，“有的放矢”、“一把鑰匙開一把鎖”、“一個蘿卜一個坑”，我們在強調矛盾的普遍性，重視“萬能八條”的同時，必須重視矛盾的特殊性，注意運用發散性思維，具體問題具體分析，針對不同的社會問題靈活地提出解決問題的各種策略。所以從這個意義上說，“萬能”是相對的，而不是絕對的，要注意組合應用。實際上，所謂的“萬能”應該這樣來理解：“萬能八條”其實不是萬能的，但沒有“萬能八條”是萬萬不能的。

　　因此，在提出對策時，思維要發散，可以參照“萬能八條”，但千萬不能照搬照抄，使“萬能八條”變成了一種教條，更不能被其束縛住我們的思維，要根據實際問題的具體情況提出對策，“萬能八條”中提到的內容，能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

　　第三步評估對策的科學性和有效性

　　近幾年的公務員申論考試中，對策的有效性分析成為考察的重點，那么什么樣的對策才是有效的呢？

　　首先，對策要有針對性

所謂對策的針對性，也就是要針對問題提出方案。它包括兩個方面的含義：其一，對策應該與所給材料的傾向性相吻合。其二，實施對策方案要緊緊圍繞前面概括材料所提出的主要內容，切中要害，體現對策的針對性。形象的說，就是“一把鑰匙開一把鎖”、“一個蘿卜一個坑”。所謂的“鎖”和“坑”就是存在的問題。所謂的“鑰匙”和“蘿卜”就是解決問題的對策，它們之間是一一對應的關系。如果不能使你所提出對策的指向和存在的實際問題相一致，那么你的對策就是無效的。

　　需要指出的是：當遇到給定材料反映的問題比較復雜時，首先要根據題目給定的角色進行認真篩選，抓住核心問題，切忌平均用力，甚至本末倒置。解決好這一點，有依賴于閱讀材料，理解材料和概括材料所顯示出的功力。以2000年申論考試給定材料為例，反映的問題很多，如企業在保護環境與生產發展上的兩難境地、法官在斷案時的困境，公安民警對擾民問題的無能為力等等，但應試者很難針對這些情況提出有助于從根本上解決問題的對策方案。考生只要抓住經濟建設與環境保護這條主線，從立法、執法和改造城市建設規劃的角度出發，才有可能提出標本兼治的對策方案，從根本上解決噪聲污染等擾民問題。

　　其次，對策要有可行性

　　提出的對策必須是可行的，不能是不切實際的空想，妙談三千卻百無一用的建議是答題的大忌。鐘老師分析說可行性對策有兩個限制條件：

　　一是要符合虛擬人物的身份。

　　談到這個問題，不妨先來看一個小故事：丙吉是怎樣管理國家的。

　　丙吉是西漢時期漢宣帝的丞相。有一天，他到長安城外去視察，出城不久，看到有人打架斗毆，有人被打死了。人家看到丞相出巡，于是攔轎喊冤。丙吉吩咐繞道而行，不要管他。走了不久，丙吉看到一頭牛在路邊直喘氣，于是下轎，圍著這頭牛轉了幾圈，左看右看。于是有人說這個丞相關心牛勝過關心人。丙吉很不以為然。他說，我是丞相，路邊的人打架斗毆把人打死了，自有地方官按律處理，我不能越權處理。那么，看到牛喘氣，為什么那么關心？丙吉說，我是丞相，丞相管的是天下大事，現在天氣還不夠熱，這頭牛就在喘粗氣，我懷疑今年會有大瘟疫流行，預防瘟疫流行是丞相應該管的事情。

　　丙吉的做法值得我們思考的就是管理者要明白自己的角色定位，認清自己的職能，不能越位，不能錯位，也不能缺位和落位。

　　對材料提問題時往往給考生“虛擬身份”，要求考生站在“虛擬身份”的角色上來揚長避短，提出解決問題的對策。例如，2000年中央國家機關公務員錄用考試申論試卷第三部分的第二個問題要求以“省政府調研室工作人員的身份”提出“給定資料的解決方案”，要求已很明確，就是要求考生把自己的身份虛擬為“省政府調研室工作人員”。定位準了，提出的解決方案才不至于錯位。除此之外，2001年，申論考試要求“假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA風波所引發的問題提出善后處理意見。”2002年，申論要考試求“從政府指定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。”2003年，申論考試要求“從政府職能部門制訂政策的角度，就如何‘減少事故，保障安全’，提出對策建議，供領導參考。”都給考生提供了一個虛擬身份。

　　不難看出，在每年的申論考試中，虛擬身份就是考生提出對策的立足點。考生必須轉換角色，在“虛擬身份”的基礎上提出對策，這樣才不至于在提出對策時背離申論題目的具體要求。 （責任編輯：admin)