1．2006年3月10日，日照石材污染治理檢查組突查東港區南湖鎮、陳疃鎮和五蓮縣街頭鎮的石材加工企業，并實地查看了流入日照水庫各支流的水質和各鎮石材加工污染整治情況。檢查組在肯定石材業治理成績的同時，仍發現了三個主要問題：個別企業存在偷排偷放問題；鋸泥、廢料亂堆亂放的現象較普遍；干化池和集中存放點存在二次污染隱患。據悉，全市石材業污染治理一直以循環經濟理念，制定了污染治理“三步走”辦法。實現石材加工廢水零排放和循環利用；招標成立清運公司統一清運定點存放產生的鋸泥等固體廢物；解決防流失、防滲漏、防揚散等“二次污染”，實現鋸泥、鋸廢的再利用；解決石材的亂堆、亂放問題，恢復區域生態景觀。

2.根據山東省政府統一部署，10月９日至15日，山東省開展了2006年度第三次整治違法排污、保障群眾健康環保專項行動，檢查發現，48座污水處理廠中，達標排放的有36座，占取樣監測總數的75％，比2006年第二次環保專項行動檢查結果提高了3.3％，但仍有12座超標排污，12座實際運行率低于65％。

此次檢查發現，有４座污水處理廠在省政府第二次環保專項行動中進行掛牌督辦后依然沒有整改到位，其中濱州市污水處理廠實際進水ＣＯＤｃｒ濃度最高達到3101ｍｇ／Ｌ，導致污水處理廠出水ＣＯＤｃｒ濃度234ｍｇ／Ｌ，超標1.34倍；淄博市污水處理廠北廠實際進水ＣＯＤｃｒ濃度1235ｍｇ／Ｌ，導致污水處理廠出水ＣＯＤｃｒ濃度125ｍｇ／Ｌ，超標0.25倍；高密市第二污水處理廠由于個別工業企業偷排偷放強酸廢水，導致菌種死亡，進水ＣＯＤｃｒ濃度最高達1008ｍｇ／Ｌ，導致污水處理廠出水超標；壽光市污水處理廠進水水質合格，但出水ＣＯＤｃｒ濃度仍然超標。

在本次檢查取樣監測的48座污水處理廠中，超標排污的12座，占25％。其中有３座污水處理廠因進水水質超標導致出水水質超標，桓臺縣環科污水處理有限公司進水ＣＯＤｃｒ濃度達到1045ｍｇ／Ｌ，氨氮濃度194ｍｇ／Ｌ，出水ＣＯＤｃｒ濃度233ｍｇ／Ｌ，氨氮濃度119ｍｇ／Ｌ，分別超標1.33倍和3.76倍；膠南市污水處理廠進水ＣＯＤｃｒ最高濃度達到1978ｍｇ／Ｌ，出水ＣＯＤｃｒ濃度220ｍｇ／Ｌ，超標1.2倍；煙臺套子灣污水處理廠進水ＣＯＤｃｒ最高濃度達到1212ｍｇ／Ｌ，出水ＣＯＤｃｒ濃度388ｍｇ／Ｌ，超過排海標準（335ｍｇ／Ｌ）0.16倍。寧陽縣污水處理廠、莒南縣污水處理廠、日照市第一污水處理廠、濰坊市坊子區綜合污水處理廠、濟寧市污水處理廠外排廢水氨氮濃度超標。

４８座投運的污水處理廠有12座實際運行率低于65％。其中，寧陽縣污水處理廠設計日處理能力２萬噸，實際處理量不足5000噸；濱州市濱北污水處理廠設計日處理能力２萬噸，實際處理量不足6000噸；泗水縣污水處理廠設計日處理能力４萬噸，實際處理量1.6萬噸，其中還含有大量河水。

3．九峰山省（自治區）級自然保護區內眾多采煤企業違法生產，破壞生態環境。九峰山自然保護區現有煤礦企業 37家，其中核心區有1家，緩沖區有8家，實驗區有28家，目前37家煤礦企業已停產。由于多年的亂采濫挖，九峰山自然保護區內生態破壞嚴重，采礦點千瘡百孔，很多植被覆蓋地變成露天礦洞，因山體破壞導致水土流失嚴重，溝壑縱橫，部分村莊、民舍被毀。

4．陜西省榆林市米脂縣的一家化工企業3個沉淀池最近發生垮塌，致使2000多噸堿性濃縮水泄漏，流入無定河，造成重大水污染事故。

這家化工企業距米脂縣城不足兩公里，坐落在無定河畔，2月4日晚10時至2月5日下午2時許，該廠僅有的4個電石廢水沉淀池有3個相繼發生垮塌，大量堿性廢水流入無定河。事故發生后，化工廠停產，卻一直沒有向當地環保部門報告。后執法人員接到群眾舉報趕到現場時，沉淀池中的廢水已基本流完。執法人員采取緊急措施清理污染源，逐級向省環境監察局匯報，同時將事故情況通報綏德縣環保局，要求對飲用水源跟蹤監測。

據了解，氯堿化工企業電石濃縮水屬高濃度堿性水，含有對人體危害極大的硫化物、氯化物等污染物。經過沉淀池廢水取樣化驗，環境執法人員發現，沉淀池中廢水的PH值達13.14,硫化物289.400mg/L，COD（化學需氧量）945mg/L。根據測算，3個沉淀池2000多噸電石廢水中含近1噸硫化物，都進入了無定河。

據悉，就在事故發生前10天，這家企業的沉淀池就發生滲水，但該公司卻一直沒有采取任何處理措施。

5.從山東省環保局獲悉，二氧化硫是大氣中的主要污染物，山東省二氧化硫排放量全國第一，其中電廠是第一排放大戶，火電行業去年排放了89.5萬噸，占總量的58.0%。

今年山東省將重點抓好燃煤電廠脫硫工作，位于酸雨控制區和二氧化硫污染控制區“兩控區”的火力發電廠、熱電廠和企業自備電廠，到2007年底前都要建成脫硫設施和安裝二氧化硫在線檢測裝置。非“兩控區”各類電廠的脫硫設施，要于2010年前全部建成。積極發展清潔能源，重點抓好核電建設，開發沼氣、太陽能、風能等新型能源。山東省將突出抓好城市大氣污染治理，到2007年，三分之二以上的設區城市空氣質量要達到環境功能區劃標準。

據介紹，二氧化硫是大氣中的主要污染物，山東省二氧化硫排放量全國第一，其中電廠是第一排放大戶。今年初國家環保總局通報了全國46家未啟動脫硫項目的火電廠名單，其中山東省有9家，是未啟動項目數量最多的省份。

去年山東省二氧化硫排放總量182.1萬噸，比上年下降0.8%。其中，工業二氧化硫排放量154.4萬噸，占二氧化硫排放總量的84.8%；生活二氧化硫排放量27.7萬噸，占二氧化硫排放總量的15.2%。在工業二氧化硫排放量中，電力、蒸汽、熱水的生產和供應業排放量最大，為91.2萬噸，占工業二氧化硫排放量的61.0%。其中火電行業89.5萬噸，占了絕大多數。

6．據調查統計，目前世界上塑料年產量約為1億噸。我國塑料年產量30多萬噸，產量雖不高，但消耗量卻高達600多萬噸，人均5公斤。這個數據雖然還遠遠低于175公斤的世界平均水平，但近年來我國塑料制品的消費量卻不斷上升。據了解在我國大多數城市與鄉村，很多人每天買菜一般總是用 4－7個塑料袋來裝東西，這樣每人每年所消耗的塑料袋便有1460－2555個了。為了消除它，花出了相當于其生產成本10倍的代價,但收效甚微。

近年來，國家質檢總局在全國范圍內對一次性餐具明察暗訪，發現近50%的產品不合格。其中包裝速食食品的一次性塑料餐盒、餐碗和托盤等問題尤為嚴重，它們添加了大量廢塑料和填充物，遇熱或油脂會釋放出致癌致病化學物質，嚴重危害人體健康。

抽查中僅有4種產品為可降解產品，占抽查產品總數的3.8％。降解性能包括光降解、生物降解、環境降解，如果降解性能不好就容易形成“白色污染”。

7．根據北京市疾控部門對北京市部分建筑工地、住宅、會議中心等的監測，發現北京市室內污染已日趨嚴重，主要存在四大類近五十種污染：一是化學污染，如甲醛、氨等有害氣體、苯乙烯等有機溶劑以及鉛等重金屬嚴重超標；二是物理因素，如噪聲、振動、紫外線、微波、高頻、電磁場、光等污染；三是生物因素，如細菌、病毒、螨蟲、霉菌等；四是放射性物質，如氡、鈾等。

據曾參與室內環境調研的北京某環保公司郭副董事長介紹，目前上述近五十種室內污染普遍存在超標二十至三十倍的現象，最高竟超標四十倍，嚴格來說某些建筑材料幾乎全部不合格。

室內污染將嚴重危害人體健康，據透露，此前北京市兒童醫院曾對該院接診的白血病患兒進行了家庭居住環境調查，結果發現，十分之九的小患者家中半年之內曾經裝修過，而且大多是豪華裝修！醫學專家推測，裝修造成的室內環境污染是近年來兒童白血病患者明顯增加的一個誘因。

2005年10月6日，中國質量萬里行家居空氣污染調查結果顯示，北京地區21個檢測點中的95%存在甲醛超標現象，最多的竟超標達6.1倍。

參與此次調查的專家稱，《家具使用說明》從2005年10月1日起正式實施，是一項國家強制標準。但調查顯示，所有樣戶中，只有1戶知道這一標準的具體內容。雖然業主在簽訂合同時和裝修公司約定了主材的品牌、型號等，但裝修公司在采購中，卻不同程度地存在降低標準的情況。

8.環境污染是人民群眾反映強烈的問題。上世紀“７０年代淘米洗菜，８０年代引水灌溉，９０年代魚蝦絕代”的順口溜，就反映出河流污染日趨嚴重的窘狀。目前河流水質污染已由過去較為集中的淮河、海河、洪澤湖等“三河三湖”，發展到現在的黃河、長江、珠江、漢江等諸多流域。農村面源污染，城市工業污染，生活垃圾和危險廢物污染等等，也開始威脅人民群眾的身心健康。治理淮河10年，投入600億，結果淮河主要水質污染指標卻攀上了歷史最高峰。

9．據報道，某市郊區有家年產值3億元的服裝企業，因為污水處理設施遠未跟上生產規模的需要，處理后的工業廢水遠未達標，給市民的健康埋下隱患，群眾意見很大。迫于巨大壓力，市政府作出服裝廠在3個月內完成搬遷的決定。后來，該廠搬遷到一條江的下游，把污水排放到江里。

該市對污染企業實施搬遷，讓人們呼吸清新的空氣，飲上清潔的水，吃上不受污染的菜，其出發點是好的。但采用搬遷的辦法去“治污”，其結果不僅不可能使污染得到有效治理，還可能引發新的甚至更嚴重的污染。這家服裝企業已明白告訴人們，就目前的處理設施很難從根本上解決環境污染。那么，這個污染大戶搬遷后仍然是一個污染大戶，其搬遷只不過是一次污染轉移。已經污染了的環境不會隨著搬遷馬上恢復原貌，而原本健康的新址卻會隨著搬遷馬上受到污染�！芭f傷未治，新病又發”，依*搬遷來治理污染可謂得不償失。

這家服裝企業的污染是不是“無藥可醫”？答案是否定的。只要企業肯投入一定的資金，增加處理設施，改善生產工藝，完全可以從根本上解決污染。問題的關鍵還是政府的思想觀念，認為要企業增加設施處理達標排放，會增加企業的成本，把企業趕走。于是，對企業污染睜一只眼閉一只眼，對群眾投訴也是能拖則拖。世界化工巨頭巴斯夫在德國路德維希港的一體化生產基地，雖然每天的排污量相當于一個百萬人口的大城市，然而，經過處理的水回到萊茵河時卻可以直接飲用。巴斯夫在我國南京建設的揚巴一體化生產基地的環保標準比在德國執行的還要嚴格。相比之下，我們也不是沒有標準，也不是標準不嚴，但不少地方卻是藍天不藍、青山不青，“天上的星星數得清”。

畢竟，我們的土地資源是有限的，城里不行了搬到鄉下，鄉下不行了搬到山里，假如有一天所有的土地都被污染光了，該往哪里搬？所以，解決污染問題，應當在“治”上作文章，而不能只在“搬”上想辦法。

10.在7月25日的《山東海濱度假旅游規劃》評審會上，來自世界旅游組織的專家，對于山東省目前海濱地區的一些環境問題表示擔憂。

世界旅游組織規劃專家、也是此次規劃組的專家組長約翰先生，在介紹規劃情況時，指出山東省海濱旅游面臨的不少問題，這些問題在規劃中也被著重指出。這些問題包括：由于冬季寒冷，導致旅游季節短，局限在5～10月份時間較短的夏季；缺少替代性的產品和質量更高的產品，如娛樂活動、休閑活動和體育運動等；許多地區游客過多，旺季時間超出承載力；游客規模大，但效益低，缺少發現新市場、保持旅游業可持續發展的營銷戰略。

尤其值得注意的是環境問題。專家們稱，山東沿海地區海濱開發項目構思笨拙，規劃層次低，在大片海濱地區充斥著不加控制的、不可持續發展的工業項目和帶狀城市建筑。一些失敗的旅游項目和工業項目，占據了本來有潛力用于重要旅游開發項目的土地，并使這些土地質量嚴重退化。有的地方發展很快，但是根本沒有環境管理措施，常常破壞了森林地、沙丘地和濕地，割裂了自然環境。

對此，專家們專門提出保護和改善海濱地區的建議，如建立石油泄漏預警機制、棲息地恢復、沙灘評定等，并要對海濱生態環境承載力進行深入研究等等，以促動有關部門保護海濱環境，實現旅游的可持續發展。

11.從7月25日山東省衛生廳衛生監督所舉行的座談會上了解到，目前被廣泛應用于公共場所的絕大部分集中空調從未清洗過，山東省對公共場所經營單位集中空調通風系統進行衛生抽檢后發現，九成空調通風系統污染嚴重，給人們健康帶來極大隱患。

據《齊魯晚報》報道，目前全國有超過500萬個集中空調使用單位，且每年以10％的速度遞增，其中絕大部分集中空調從未清洗過。衛生部對３０個省、自治區、直轄市的６０個城市937家公共場所的集中空調進行積塵檢測顯示，通風管道內最高積塵量甚至達到486克／平方米，屬于嚴重污染的有441家，占總數的47.1％，中等污染的占46.7％，合格率僅為6.2％。

山東省衛生廳衛生監督所的有關負責人表示，近20年來集中空調越來越廣泛地被應用于賓館、商場、醫院和大型超市等公共場所，調節室內空氣的溫度、濕度、風速等微小氣候。但是由于集中空調通風系統的密閉性，不進行清潔消毒或者清潔消毒不徹底，往往會造成通風系統內部污染，灰塵垃圾堆積，致病微生物孳生。長期在這種環境中生活工作，人們就會感到頭痛、疲乏，出現眼鼻喉刺激癥狀等，引起傳染性疾病、過敏性疾病和不良建筑綜合癥等。不潔的塵埃還可作為病毒、細菌的載體，將病原體通過集中空調系統散播到公共場所，從而引發呼吸道傳染病的流行或暴發。

12．2006年新年后的第一個工作日，國務院辦公廳轉發了國家發改委、國家環�？偩值�6部門聯合發出的《關于鼓勵發展節能環保型小排量汽車的意見》(以下簡稱《意見》)。社會上爭論許久的小排量汽車解除限制問題終于畫上句號。

《意見》指出，要按照國家《產業結構調整指導目錄》，積極鼓勵低油耗、低排放、小排量、小型化、高動力性汽車的生產和投資。鼓勵開發、生產柴油轎車和微型車，以及使用醇醚燃料、天然氣、混合燃料、氫燃料等新型燃料的汽車。

今年3月底前，各地區、各有關部門必須將針對節能環保型小排量汽車的各種限制清理完畢�！兑庖姟诽貏e強調，不得以緩解交通擁堵等為由，專門對節能環保型小排量汽車采取交通管理限制措施；更新出租汽車車輛時，要在滿足乘用功能的基礎上，積極鼓勵選用節能環保型小排量汽車，不得出臺專門限制小排量汽車的規定，不得采取任何形式的地方保護措施。

時至今日，在一片叫好聲中，我們尤其需要對支持趙英民論斷的另一重要觀點給予特別的關注。趙英民說，盡管小排量汽車具有節約能耗、相對排放量少等多方面優勢，但是小排量汽車并不等于就是清潔的低污染汽車。如果小排量汽車的質量很差，采用的技術水平很低，也同樣可能成為高污染的臟車。我們所積極鼓勵的，是高質量、低污染、低油耗的小排量汽車。

13.國家環�？偩钟嘘P負責人6月14日通報了主要環境污染事件，1月至6月，我國已經發生各類突發環境事件49起，數量急劇增加。

這位負責人說，從1月至6月，環�？偩纸拥�49起報告，數量急劇增加，涉及22個省、自治區和直轄市。在這些污染事件中，按污染大小分，重大事件4起，較大的13起；這些事件導致大氣環境污染的有15起，造成水污染的32起，造成水氣綜合污染的2起。污染事件發生后，環�？偩至⒓粗笇в嘘P省區環保局采取處置措施，并對其中12起事件派出人員41人赴現場協助開展污染防控工作。目前，事態基本得到控制，絕大部分事件的警報已解除。

這位負責人表示，各級環保部門將加大環境執法力度，對污染嚴重、無廢水處理設施的企業要責令停產治理，對超標排污的企業要責令限期治理，對偷排偷放的企業要進行處罰和通報，對治理無望的企業建議政府予以關停。

14.為完善監督程序，提高監督實效，山東省淄博市淄川區人大常委會在加強監督方面制定通過了《淄川區人大常委會監督工作暫行辦法》。規定了三大監督范圍，九項監督內容，并且明文規定有關單位應當根據區人大常委會會議、主任會議提出的審議、評議意見和建議，積極改進工作，在兩個月內將整改措施和整改情況書面報告區人大常委會。通過該辦法的出臺，既使人大監督工作趨于規范，又使“一府兩院”接受監督有章可循。

針對區十五屆人大常委會第十八次會議對《環境保護法》貫徹執行中提出的審議意見，區政府及有關部門進行了認真研究，積極整改，及時將整改措施報送人大常委會。一是抓好生態區規劃編制工作，使生態區建設更貼近淄川實際，又促進了循環經濟的發展；二是進一步加大了大氣污染治理力度，嚴查違法排污行為，對21家直接燃煤工業爐窯企業的32只爐窯進行了關停，對不按要求進行污染治理，偷排偷放污染物的企業下達限期治理通知書10份，立案查處違法排污案件10起，有效地打擊了違法環境污染行為；三是切實加大環境保護宣傳工作力度，在全區內積極開展環境治理宣傳及環保下鄉活動，宣傳了環保法律知識，增強了全民環保意識。

三、申論要求

1.請用150字以內的文字概括給定材料所反映的主要問題。（20分）

2.仔細閱讀給定資料，對材料所反映的問題給出具體、可行的解決措施。字數在350字以內。（30分）

3.對給定材料自擬題目，自選角度，寫一篇1200字左右的文章。要求觀點明確、論述深刻。（50分）