2010年山東公務員考試申論模擬試卷及答案 范文二

政府公信力

滿分100分 時限150分鐘

    一、注意事項

    1.申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。請考生仔細閱讀給定資料，按要求作答。

    2.本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構成�？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

    3.答題前，請考生用黑色簽筆或鋼筆將自己的姓名、準考證號填寫清楚，用2B鉛筆將準考證號所選項涂黑。用黑色簽字筆或鋼筆在答題卡規定答題區域內作答，超出答題區域的作答無效。

    4.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許后，方可離開。

    二、給定資料

    1.“人無信不立”。信乃立身之本、創業之圭，也是行事之基。如果把公權機構比作“魚”，則公信即為“水”；不難想象，“魚”一旦離了“水”則寸步難行。一段時間以來，在某些領域、部門和機構，公信缺失、公信瑕疵而導致的公信力下降，使一些地方干群疏遠，關系緊張，情緒對立，社會矛盾增多。這不僅有損政府形象和聲譽，更影響穩定、折騰發展。

    在社會信用體系中，公信無疑是肯綮和支柱。公信一旦“動搖”，勢必導致整個社會信用出問題。面對公信領域的突出問題，“立信”應成為公權機構及公職者認真思考解答的“必選項”和“首選項”。

    “立信”不外乎立德、立言、立功。失德者失信，作為公務人員，理當承迎比普通公眾更為嚴苛的道德標準和質問，理當擁有高度自覺的道德警省與思慮。失信者亦多失于言。反思一些公共事件，有關方面倘若言必歸真、事必求實，不加躲閃地回應公眾質疑，不加遮掩地還原事實真相，不加偏袒地明辨是非曲直，應不至于激化矛盾、失去信任。無功不立信，群眾喜歡干事者，支持創業者，厭惡濫竽者，憎恨腐敗者。只有真正把心思和精力用在為人民干事創業、為國家建功立業上，才能贏得公眾的信任和擁護。

    “信”欲“立”，還須“信賞”、“信罰”。相對來說，公權機關信“賞”不是很難，這一點，不妨學學“商鞅城門立柱”、“千金買馬骨”；更為重要的是信“罰”，更難做到的，也是信“罰”。罰生威，罰立信。對“犯了錯”的公務人員來說，根據相關法紀、制度和程序，究其錯，問其責，罰其過，不僅是維護規則、保障公正公平的必須，也是以儆效尤、保護挽救干部的必須，還是重建形象、再塑社會公信的必須。究錯、問責和罰過，務求深究、真問、嚴罰，最忌偏袒包庇、避重就輕、虎頭蛇尾；否則，不足以樹威，不足以服眾，不足以立信。

    對“失信者”問責，不僅言之有理，擁有強大的輿論支持，還行之有據，有了嚴明的制度保障。日前，胡錦濤總書記主持中央政治局會議，審議并通過了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，國務院對5起特別重大生產安全責任事故做出嚴肅處理，依照有關規定對169名事故責任人分別給予黨紀、政紀處分，131名涉嫌犯罪的責任人已被移送司法機關依法追究刑事責任。我們期待并相信，隨著上述規定及相關制度的施行落實，問責將成為“經常”、變得“尋常”；而某些地方一度“動搖”的公信，也必將在這“常態”的問責中回歸其本來的位置。