2021年三支一扶面試熱點：立法根治“垃圾圍城”

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【熱點事件】

從2017年開始，我國202個大、中城市生活垃圾產生量2億噸且同比仍在增長;一般工業固體廢物產生量達13.1億噸;工業危險廢物產生量達4010.1萬噸……近年來我國已成為全球垃圾治理壓力最大的國家之一。

旅游、餐飲等行業應當逐步推行不主動提供一次性用品;對危險廢物經營活動違反法律的老板和“臨時工”一并重罰;實現垃圾分類制度有效覆蓋……12月29日，提請全國人大常委會審議的固體廢物污染環境防治法修訂草案二審稿，為根治“垃圾圍城”頑疾亮出諸多大招實招，從固體廢物污染環境防治法修訂透視垃圾治理。

【熱點分析】

表明觀點，點明本質：

生態環境問題已經上升到國家戰略層面，實現垃圾分類治理，為垃圾分類立法，是從根源上解決城市垃圾圍城。綠水青山就可以成為金山銀山。

分析：

1.城市是垃圾產生的主要來源，中國是一個人口大國，卻也是一個垃圾生產大國，全國生活垃圾年產量4億噸左右，每年以約8%的速度遞增。

2. 垃圾降解周期長，不同的垃圾降解產生的代謝產物不同，例如蘋果核的降解時間為2周， 厚重的羊毛衣物為5年，易拉罐為200年，塑料制品為1000年，玻璃瓶達到了驚人的 200萬年……

3. 粗放的焚燒垃圾帶來的危害不亞于直接將垃圾填埋，而垃圾填埋也只是將垃圾處理問題推后，并沒有根本上解決。當前垃圾的填埋與焚燒已經開始污染地下水，污染大氣，污染土地，最終隨著食物鏈進入人體。

對策：

釜底抽薪：機關單位、電子商務、旅游餐飲企業垃圾一件不該多;將減量化、資源化和無害化作為原則提出來。生活垃圾無害化相對容易，但從源頭端看，普通消費者的垃圾減量化仍缺少政策抓手，企事業單位、政府公共消費等領域可以成為減量化的突破口。建議進一步明確加大對塑料袋等白色污染治理的監管力度。一方面，要進一步明確白色污染治理的監管責任。另一方面，可采取財政補貼、稅收調控、設立研究項目等方式，促進綠色包裝研發，鼓勵廠家生產綠色環保型的包裝產品。在政策稅收方面給予傾斜，增加綠色包裝產品在實際流通中的競爭力。

2. 重典治污：老板和“臨時工”一并重罰;將危險廢物提供給無經營許可證的單位或其他生產經營者堆放、利用、處置等違法行為的責任人員，增加行政拘留的處罰;將對不按照經營許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動等違法行為處罰的相關責任人員修改為“法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員”;對在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾等違法行為，提高罰款額度。

3.正本清源：用法治力量為生活垃圾分類落地推廣撐腰，不僅規定國家推行生活垃圾分類制度，還提出生活垃圾分類實行政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜、簡便易行的原則等。推動各地更好促進這項工作，解決目前一些人“垃圾分類還能做多久”的擔憂。

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