2024年公務員考試申論熱點：增強底線思維，做到未雨綢繆

黨的十八大以來，習 近 平總書記反復強調“堅持底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些”。【批注1】引用名言。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，以習 近 平同志為核心的黨中央堅持底線思維、發揚斗爭精神，團結帶領億萬人民推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。實踐表明，堅持底線思維、增強憂患意識，是我們黨戰勝風險挑戰、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法、工作方法、領導方法。【批注2】立意。

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備豫不虞，為國常道。【批注3】分論點1。習 近 平總書記強調：“對各領域各方面的風險隱患，我們腦子里要有一幅全景圖，經常分析研判，對潛在的風險要有科學預判”。【批注4】引用論證。當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。預判風險是防范風險的前提，把握風險走向是謀求戰略主動的關鍵。堅持底線思維，就要有草搖葉響知鹿過、松風一起知虎來、一葉易色而知天下秋的見微知著能力，對潛在的風險有科學預判，知道風險在哪里，表現形式是什么，發展趨勢會怎樣。對可能發生的各種風險挑戰，要做到心中有數、分類施策、精準拆彈，有效掌控局勢、化解危機。要時刻保持箭在弦上的備戰姿態，對各種風險見之于未萌、化之于未發，堅決防范各種風險失控蔓延，堅決防范系統性風險。

底線思維是“有守”和“有為”的有機統一。【批注5】分論點2。既要守住不發生系統性風險的底線，也要在識變應變求變上積極作為，下好先手棋、打好主動仗。2020年3月，抗擊新冠肺炎感染的關鍵時期，習 近 平總書記到浙江寧波舟山港考察復工復產。回京后不久，在十九屆中央財經委員會第七次會議上鮮明提出，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這一著眼全局的戰略選擇，成為把握發展主動權、重塑新競爭優勢的先手棋。【批注6】舉例論證。我們推進各領域工作，都要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。要辯證認識和把握國內外大勢，加強戰略性、系統性、前瞻性研究謀劃，善于在危機中育先機、于變局中開新局。

樹立底線思維，既要善于補齊短板，更要注重加固底板。【批注7】分論點3。“雙碳”目標如何實現?習 近 平總書記再三叮囑“不能把手里吃飯的家伙先扔了”，不能運動式停煤降碳，要立足我國能源資源稟賦，傳統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上。堅持先立后破、穩妥推進，貫穿著時與勢的洞察、破與立的統籌、穩與進的辯證，體現著治國理政的底線要求和重要原則。無論是鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧底線，還是嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線，抑或是大力加強防災備災體系和能力建設，“寧肯十防九空”，我們都要把底線思維貫穿到工作全過程，注重補短板、固底板、堵漏洞、強弱項，不斷夯實高質量發展的根基，筑牢高水平安全的底線。【批注8】舉例論證。

越是前無古人的開創性事業，越是充滿風險挑戰甚至驚濤駭浪。彩虹和風雨共生，機遇和挑戰并存，這是亙古不變的辯證法則。前進道路上，自覺用習 近 平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，善于運用這一重要思想防范化解重大風險，增強底線思維，做到未雨綢繆，就一定能把我國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中，推動中國式現代化劈波斬浪、行穩致遠。【批注9】回扣主題，發出呼吁。

(文章來源：《人民日報》，稍作改動)

材料小結

1.核心內容：增強底線思維，做到未雨綢繆

2.理論總結：

黨的十八大以來，習 近 平總書記反復強調“堅持底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些”。堅持底線思維、增強憂患意識，是我們黨戰勝風險挑戰、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法、工作方法、領導方法。前進道路上，自覺用習 近 平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，善于運用這一重要思想防范化解重大風險，增強底線思維，做到未雨綢繆，就一定能把我國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中，推動中國式現代化劈波斬浪、行穩致遠。

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