申論熱點：巨像搬遷—荊州大意失“關公”

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【熱點背景】

近日，國內著名違建建筑——荊州巨型關公雕像開始搬遷，這也意味著這座高達57.3米的巨型建筑將從關公義園搬遷至8公里外的“點將臺”。“關公像”建造時斥資1.729億元，如今搬遷預算1.55億元，這一建一拆浪費了近3.3億元，是典型的“以浪費遏制浪費”。這一次，荊州真是大意失“關公”啊!

【提出觀點】

近年來，文旅項目如雨后春筍，發展的如火如荼。而湖北荊州所打造的巨型“關公像”則未能真正依托關公文化和三國文化進行文旅發展，相反，斥巨資違建、整改搬遷“關公像”不僅浪費大量的人力物力和財力，而且破壞了當地古城風貌和歷史文脈。這其中存在的很多問題值得我們深思。

【危害分析】

“貪大” “丑陋”導致文旅項目低質量發展。一些具有豐富歷史文化底蘊的文化名城，為了借助文化旅游業助推當地經濟發展，因此大搞噱頭，打造景點，吸引游客，夸大宣傳。這個高達57.3米的關公像，從設計之初就奔著“大”去，建成后又想靠“大”來吸引人，最終適得其反。這種做法背離了關公文化的內涵，不僅無法帶來經濟的增長，而且會導致當地甚至其他地方的文旅項目低質量發展。

勞民傷財，背離歷史。斥巨資建造、整改搬遷，在建造的過程中存在未批先建等一系列問題，不僅極大浪費資金，而且違反了《荊州歷史文化名城保護規劃》有關規定，破壞了古城風貌和歷史文脈。

誘發助長形式主義和官僚主義的不良風氣。這種不顧及當地發展狀況和歷史文脈，一味夸大宣傳，盲目追求經濟的做法，極易導致政府官員形式主義和官僚主義的不

良作風瘋長，致使部分官員只注重形象工程，養成不良的政績觀。

【原因分析】

1.缺乏對歷史文化的正確認知。“關公像”背后反映出一些地方官員對于當地的歷史文化了解不透徹，認識不到位，只看到表面現象，未認識到文化的內涵和本質。

2.政府部門相關政策制度流程存在漏洞。雕像未批先建，沒有任何報批手續且政府不聞不問，未加干涉;整改方案存在不合法合規行為，未批露具體整改方案細節，瑕疵滿滿的整改審批卻一路綠燈，反映出法規、規劃難以約束住政績工程、形象工程。

3.部分官員扭曲的政績觀。一些地方官員一味以發展GDP為主要抓手，不顧歷史文化和生態環境發展，政績觀扭曲。

4.缺乏監督監管。在方案的設計、審核、落實過程中，缺乏相關的法律監管，缺乏媒體以及市民公眾的監督。

【提出對策】

1.完善、落實相關法律法規。完善文旅項目的審批流程，堵住審批漏洞，加強事前監管、事中監督、事后監管，堅決杜絕濫建文化地標的行為。

2.樹立正確的政績觀。GDP不是政績的唯一標準，發展經濟的同時，要注重生態、歷史古跡、文化、社會等綜合發展;要注重文化價值的挖掘與開發，不能簡單憑“最大”“首個”等因素作為賣點。

3.合理利用資源，豐富文創產品。政府應根據當地文化資源，基于人民群眾的需求特征和旅游規律，對其進行創造性轉化、創新性發展，將文化資源變為文創產品。

4.加強監督。提升文旅項目論證的科學性、合規性，注重第三方專業機構的咨詢論證，廣泛征集市民建議，接受社會監督，增強決策的透明度、陽光度。

【思維導圖】