申論熱點：疫情之下，中國是否會失去世界工廠的地位？

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【背景鏈接】

突如其來的一場疫情和隨之不斷變化的局勢，已經演變成了一場全球性公共危機，除了資本市場已深受影響外，還有一個行業，在這次疫情中也受到了不小的波動，它就是中國制造業。在此次危機中，中國制造業一邊是展現中國速度、汽車廠變身口罩廠的神操作，一邊因為是因為產量遲遲不能完全恢復，導致外資工廠加速遷離、成本上漲和工期不確定造成了訂單流失。據報道，雖然現在長三角和珠三角的復工率已達90%以上，但真正有活干的卻很少，特別是主要做出口的產業，受國外疫情影響難以接到訂單。如果有一個詞能形容中國制造業目前的境遇，那一定是壓力，巨大的壓力。但壓力的背后，也往往孕育著機會。

【提出觀點】

中國制造業的不是對外遷移，只是中國制造業的對外擴散，或者叫“溢出”。也就是中國把供應鏈中的一部分組裝環節，“外包”給了國外，把國內的空間留給具有更高附加價值的產業。因為中國還是制造業大國。

【綜合分析】

具體表現在：(1)上游的很多品牌商，不想太依賴單一工廠，，本質是企業為了追求效率、降低風險的合理戰略。(2)能轉出去的也就是一、二級承包商，越往下就越難轉出去，越往下分工就越專門化，越依賴于供應鏈網絡中的協同性需求，除非整個網絡都轉出去。(3)越南依然是中國最大的進口市場。這意味著，“越南制造”的大部分原材料不是本地生產，而是要從中國運過去。因為它沒有原材料生產重工業體系。重工業體系投資高、利潤低，回報周期非常長，(4)越南雖然有人口紅利，但人力資源依然成問題，因為沒有高素質的工人，越南工人產能太低。

【參考對策】

一、是發揮機制優勢，實施三大制造業質量品牌工程。實施世界級品牌高端工程實施戰略性，新興產業質量品牌筑基工程，實施數字品牌賦能工程。

二、是強化立體施策，率先出臺四大領域行動計劃。耐用消費品產業質量提升行動計劃，裝備產品品牌提升行動計劃，出口產品品牌提升行動計劃，技術領跑產品品牌建設行動計劃。

三、是營造良好生態，強化全面監管與要素精準配置。在市場監管方面加強對質量不合格企業監管，強化行業性質量品牌治理。在資源配置方面

四、建立品牌質量分級制度及配套政策體系。在體制機制方面以產業創新和品牌建設的實際需求為中心，建立品牌、創新、產業、質量、財政、教育等部門之間的政策協同機制，增強品牌質量的整體性、協調性，提高政策效果。