申論熱點(diǎn)之“9·9公益日”——被放大的善與惡

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【熱點(diǎn)事件】

9月5日，騰訊公益宣布拿出史上最大規(guī)模的10億元，對(duì)公眾捐贈(zèng)的金額進(jìn)行一定比例配捐(即公眾捐一定金額，騰訊等比例配捐一定金額的公益捐贈(zèng)形式)，并首次將“9·9公益日”從以往的3天時(shí)間增加至10天。而隨后的一張網(wǎng)絡(luò)截圖，卻掀起了“套捐”的浪花。這張題為“實(shí)錘!公益組織自曝騙取騰訊配捐全流程”的長(zhǎng)圖，很快引起各方關(guān)注。

多方發(fā)酵下，一則“中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)回應(yīng)涉嫌套捐”的話題，甚至在9月7日成功登上了微博熱搜。經(jīng)初步調(diào)查，當(dāng)事人本意是投入數(shù)萬(wàn)元做公益，但配捐規(guī)則在平臺(tái)上明示每人每天可獲配捐總額最高為999元，因此當(dāng)事人發(fā)布了“你做公益我報(bào)銷”等言論，最終引發(fā)各方爭(zhēng)議。

【綜合分析】

當(dāng)事人作為捐贈(zèng)人，本意是助人為樂(lè)，初心是樸素的，但卻因?yàn)椴涣私獯壬破脚_(tái)參與規(guī)則，導(dǎo)致實(shí)際做法存在不妥。這一事件引起熱議，背后體現(xiàn)的是公眾對(duì)于慈善行業(yè)的信任缺失。

公益的本質(zhì)是基于公共信任基礎(chǔ)上，讓公眾內(nèi)在的善意可以轉(zhuǎn)化成實(shí)在的行動(dòng)或資源，真正幫助到有需要的群體。然而反復(fù)出現(xiàn)的諸如套捐、詐捐、利用公益組織名頭炫富等負(fù)面新聞，讓公共信任這一基石被不斷消磨。這一方面是由于有效的監(jiān)管措施不足，在《慈善法》正式出臺(tái)落地前，除了利用輿論壓力，官方無(wú)法對(duì)詐捐的個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行制裁;另一方面，慈善信息公開(kāi)程度不高，存在如資金流動(dòng)不透明、捐贈(zèng)人難以知曉善款去向、求助者與公眾存在“信息天塹”等情況。

慈善事業(yè)的積弊又導(dǎo)致公眾難以分辨“是公益或是騙局”，進(jìn)而加劇了對(duì)慈善事業(yè)的不信任，進(jìn)一步阻礙了慈善事業(yè)的良性發(fā)展，也容易令真正的求助者受挫，甚至陷入絕望困境。

【提出對(duì)策】

為了推動(dòng)慈善事業(yè)更好地發(fā)展，掃除積弊，現(xiàn)提出以下建議：

第一，在制度建設(shè)方面，貫徹落實(shí)《慈善法》。理順慈善監(jiān)管和優(yōu)惠政策制定的體制，完善《慈善法》相配套的政策法規(guī)體系建設(shè)，通過(guò)多形式的宣傳做好《慈善法》宣貫，提高地方政府部門、慈善組織和社會(huì)公眾自覺(jué)學(xué)法懂法和遵法守法的意識(shí)，從根源上重視慈善法治工作，敦促慈善項(xiàng)目組織方制定和完善內(nèi)部管理制度，落實(shí)日?qǐng)?bào)、周報(bào)制度，確保善款善物賬目清晰、可追溯、可查詢。

第二，在項(xiàng)目執(zhí)行方面，建設(shè)干凈真實(shí)的慈善平臺(tái)，探求“夠透明、夠高效、有反饋、”的慈善流程公開(kāi)機(jī)制，做好慈善組織、項(xiàng)目的審核工作，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)人意愿撥付善款，保證善款善物隨到隨轉(zhuǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)交。

第三，在信息匹配和公開(kāi)方面，普及互聯(lián)網(wǎng)公益模式。幫助求助者利用互聯(lián)網(wǎng)慈善平臺(tái)“發(fā)聲”，探求“一對(duì)一幫助”等形式，打破阻礙捐贈(zèng)人和求助者匹配的信息壁壘;通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及多媒體矩陣，公示專項(xiàng)款物使用去向，接受捐贈(zèng)人、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督。