來源: 四川分院2021-09-14 14:59
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一、熱點概況
2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過數據安全法,將于2021年9月1日起施行。
數據安全法是數據領域的基礎性法律,也是國家安全領域的一部重要法律,作為確保國家數據安全領域的專門法,數據安全法與網絡安全法共同構成國家數據安全治理體系,更全面地保障國家安全在各行業、各領域有法可依。

二、各方觀點
@新華網:數據安全法堅持安全與發展并重,在規范數據活動的同時,對支持促進數據安全與發展的措施、推進政務數據開放利用等作出相應規定,通過促進數據依法合理有效利用,充分發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用,加快形成以創新為主要引領和支撐的數字經濟,更好服務我國經濟社會發展。
@人民網:“數據安全法”要細化數據安全與隱私保護規則,保護公民合法權益;明確數據的權利歸屬,促進數據的確權、流通、交易和保護;要建立數據合理使用制度,實現個人與數據使用者之間的利益平衡;要建立公共數據開放共享規則,促進公共數據的合理利用;要完整確立中國數據跨境流動制度,應對國際數據競爭。
三、深度解析

數據安全法的意義:
1.保護用戶合法權益,維護國家數據安全。數據安全法將用戶的合法權益,尤其是隱私權力得以保障,讓用戶在使用各類數據過程中能夠安心。同時這一法律也規范了數據無序性的現狀,給數據以保障,維護用戶合法權益,也在一定程度維護了國家數據安全,同時這也是維護國家安全的最先一步。
2.創新數據治理模式,促進多元主體協調。數據安全法強調數據多元主體協調共治,為數據治理帶來了一種新的模式,強調誰使用、誰受益,誰治理的模式,這實質是將使用者的權利與義務結合起來,為治理數據提供了既科學,又有效率的治理之路。
3.合理合法利用數據,促進數字經濟健康發展。合理合法使用數據不僅能保障數據安全,而且能夠讓數據不錯亂,為數字經濟的發展提供準確、有效的數據基礎,這樣才能保障數字經濟帶來的社會效益、經濟效益、文化效益、生態效益等為其他經濟發展提供可靠的數據。
數據安全法的落實對策:
1.建立分級落實制度。落實數據安全法是數據安全法的生命所在,也是維護數據安全的保障。因而建立分級落實制度,不是攤大餅,而是將落實制度化,并且層層保障,層層落實,自上而下貫徹,自下而上匯報,形成一體化的落實制度。
2.建立領導負責執行小組。制度保障是基礎,但是建立領導負責的執行小組,不但可以保障落實制度的科學化,而且可以讓落實過程中權責明晰,增強落實的力度,所以由各部門主要領導成立執行小組,劃分權責,明確獎懲原則,才能更好保障數據安全法的落實。
3.建立監督與反饋機制。落實是一個系統工程,不但要有落實機制,更要有監督與反饋機制的建立,這樣就能形成一個閉環管理模式,將發現問題、解決問題融于一體,保障落實效果。數據安全法也要有這樣的監督和反饋機制,這就需要監督部門能夠及時完善監督和反饋不同路徑,專人專責,保障數據安全法的落實。
4.多角度、全方位宣傳。數據安全法在2021年9月1日開始實施,這是一次數據規范的開始,但是如何將數據安全法普及,這是一個時效性問題。這就需要多角度、全方位地宣傳,尤其是將涵蓋不同人群的宣傳媒介發掘出來,并能夠適應宣傳對象的接受能力,才能讓宣傳有效果、有成績,助力數據安全法落地生根。