申論熱點之放學等于放羊？孩子放學后誰來管？

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【熱點背景】

最近，為了應對老齡化的國情，我國出臺了三孩政策，為了保證三孩政策的有效落實相應的配套政策也隨之出臺，如“教育部印發通知，推廣部分地方義務教育課后服務有關創新舉措和典型經驗，推動課后服務全覆蓋，并要求結束時間原則上不早于當地普遍的正常下班時間后半小時，通過這項措施來保障孩子教育問題。”這項政策可能會成為申論的大熱點，如果考到應該怎么分析呢?

我們可以按照表態+論證+結論，這樣一個基本框架作答。

【提出觀點】

“幼有所育，學有所教”是關系我國未來發展的重大民生工程，所以我們必須舉全社會之力，讓孩子有一個良好、健康的成長環境。

【分析意義】：

1.為雙職工家庭減負。作為學生家長不用想方設法提前下班接孩子放學，學校的課后安排還緩解了家長的“輔導壓力”，使子女關系更加融洽。

2.促進新老師資之間的交流。教師參與課后服務可以接觸到不同班級的孩子，年輕教師與骨干教師搭班也有助于提高教學質量。

3.豐富學生的興趣愛好。豐富多彩的社團活動，減輕了部分家長的經濟負擔，更有助于素質教育的全面落實，下課后的“自由時間”，讓孩子多元化發展。

【分析問題】：

1.學生參與率有較大差距。如在開設課后托管服務之前，學校缺少前期調研，不了解家長和學生訴求;部分家長認為學校“只是把學生聚一起寫作業，缺乏內容安排，白白荒廢時間”，更愿意讓孩子參加校外輔導班。

2.經費保障機制有待完善。課后服務多數為地方財政出資，因此受各地財政能力限制較大。一些經濟發達地區，政府可以全額買單;而一些欠發達地區，政府投入較少，學校課后服務經費不足。

3.針對教師課時增加缺乏配套政策。部分小學課后服務補貼平均一次只有二三十元，難以調動教師的積極性;且課后服務的費用分配上，教育監管部門尚缺乏具體的政策指導。

【提出對策】

1.建議出臺實施細則，完善配套制度。針對學校顧慮的資金分配、校園安全等問題，各地教育主管部門應出臺中小學生課后服務實施細則，明確財政補貼標準，促進資源合理分配。

2.完善教師激勵機制，調動各界參與積極性。學校要在增大工作容量與時長的情況下，要做好對教師的人文關懷;可以將學校老師也納入購買服務的范圍，讓他們在充分發揮個人專長育人的同時，也能得到相應的報酬，這不僅能增強老師的勞動獲得感，也能讓老師感到受尊重。同時，進一步做到“家校社”聯動，學校組織、家長志愿、社會支持，解決師資不足問題。

3.給學校更多自主權，提高課后服務質量。課后服務應該給學校更大自主權，一些地方規定，堅決禁止學校借課后服務的名義組織學生集體補課、集體教學等，但如果學校利用課后服務時間給學習困難的學生提供課后輔導，也能滿足家長對課后服務的需求。