申論熱點|制度建設助力網絡規范發展

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背景

教育部等15部門聯合印發《兒童青少年近視防控光明行動工作方案(2021—2025年)》，工作方案中明確要求“使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長30%”，這項文件的發布，針對的就是近年來青少年過度使用電子產品，以及游戲、短視頻上癮等網絡沉迷現象。此前發布的《關于加強中小學生手機管理工作的通知》也要求，確保手機有限帶入校園、禁止帶入課堂。而實際上，運用制度形成家校協同育人合力，才能更好解決網絡沉迷等問題。

青少年網絡成癮現象，不容小視。有關報告顯示，至2019年，我國未成年網民規模已達1.75億，未成年網民中使用手機上網的比例為93.9%，上網玩游戲的比例達61.0%。誠然，適量的游戲有助于放松心情，減輕壓力，但是，長期沉迷游戲則會損害身體健康，侵占未成年人健康成長應有的鍛煉時間和社交時間。

主要觀點：

網絡成癮的原因復雜，影響深刻，會對青少年成長造成極為惡劣的后果，因此，我們要集全社會之力，形成制度規范，降低網絡成癮的概率和其造成的危害。

原因

一、學生缺乏緩解壓力的方法。對于未成年人來說，社會對其提出了更多更高的要求，同時，升學、就業、家長期望等都給他帶來更大的壓力，這使得孩子們的危機意識、生存意識明顯增強。但無論社會、家長還是學校，都不能完全幫助孩子調整心態、緩解和釋放壓力，因此，他們會選擇通過網絡來逃避問題、轉移壓力。

二、孩子和家長溝通存在斷裂帶。社會在不斷的發生逐漸變化，思維活躍的青少年了解最新的互聯網知識技術，其家長的網絡知識和技術素養卻不一定很高，使家長的權威受到極大的挑戰，阻礙孩子與父母之間的心理溝通和情感交流，導致他通過網絡尋求情感支持。

三、孩子在游戲中釋放現實中壓抑的情感。未成年人在成長過程中，產生了了很多對社會的、對家庭和對學校的不滿。而大多數父母卻都缺乏相關的知識和方法。無法靠自身能力幫助孩子做好調整。最終導致孩子更傾向于將情感訴諸于網絡，造成網絡成癮。

對策

一、應該進一步激發制度效能。網絡沉迷事實上的心理機制與傳統的物質上癮一樣，都是一種行為上癮。而對于成癮者，我們往往要求他們理性行為、加強自我控制，但事實上，這并不現實。尤其是一些游戲產品在設計時充分利用了人的認知偏差和心理弱點，讓自我控制以及家�？刂聘�加困難。針對以游戲為主的電子產品上癮問題，我們有必要制定完善以科學為基礎的、系統的制度體系，不能強化對相關產品及其營銷的直接規制，比如對于青少年上網和游戲時間有明確的規范等。

二、可以進一步細化游戲產品的分級分類。對游戲產品進行分類，作出適齡提示，并采取技術措施，不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能。同時，需要進一步明確分類方式、分類標準等問題。之前一些網絡游戲企業進行了初步探索，如通過不同的年齡階段進行劃分等，在此基礎上，還應該根據上癮程度對網絡游戲等進一步細分，并采取相應的規制舉措，運用制度的力度有效預防未成年人電子產品成癮的現象。

三、針對網絡游戲的推廣行為，有必要根據分類結果作出禁止、限制或許可的規定。通過明確的規范，引導相關責任主體切實把社會效益放在首位，才能有效遏制未成年人沉迷網絡游戲、過度消費等行為，更好守護未成年人健康上網。