申論熱點|全面規(guī)范管理校外培訓機構

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【背景】

中央全面深化改革委員會第十九次會議強調，要全面規(guī)范管理校外培訓機構，堅持從嚴治理，對存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連謀利等問題的機構，要嚴肅查處。要明確培訓機構收費標準，加強預收費監(jiān)管，嚴禁隨意資本化運作。

【原因】

校外課輔培訓亂象，已經越來越成為一個棘手的社會問題。家長們一方面都希望孩子身心健康，有個幸福的童年;另一方面唯恐孩子輸在起跑線上，于是爭先恐后地給孩子報名參加各種培訓班。

而校外課輔培訓市場又是一種什么境況呢?課輔老師資質造假、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與各種校內升學考試“曖昧勾連”，使得這一個講求誠信、凸顯教育良心、本屬社會公益領域的事業(yè)，逐漸變成了逐利的產業(yè)。校外培訓已經成為百姓生活的痛點、堵點。

【對策】

對校外培訓機構的行政處罰決定，只是案件的終點，更是規(guī)范整改的起點。校外培訓機構應當以此為契機，樹立對法律和市場的敬畏之心，建立完善有效的內部治理，共同維護公平競爭的市場秩序。

首先，對照法律法規(guī)和政策規(guī)范，自查自糾，堅決杜絕違法行為。校外培訓機構應當立即對照法律法規(guī)和市場監(jiān)管部門要求，全面清理規(guī)范宣傳頁面和價格標示，認真梳理標價和宣傳活動中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞短板，從人員、產品、技術等方面發(fā)力，多措并舉，徹底糾正違法行為。

其次，建立完善內控機制，在價格制定、宣傳推廣等環(huán)節(jié)，保證客觀真實、公平公正。在標示課程價格的過程中，應當遵循公平公開、誠實信用的原則，依法明碼標價。在開展課程促銷時，“原價”應當真實、清晰、有依據，如果使用劃線價，應當對其含義進行明確解釋，杜絕虛標原價、任意使用劃線價的行為。在宣傳時應當實事求是，對教師資質和課程質量等內容從嚴審核，相關宣傳材料應當存檔備查。杜絕只顧砸錢打廣告、“拉人頭”，忽視實際教學質量的行為。

此外，強化信息公開透明，自覺接受社會監(jiān)督。教育培訓行業(yè)有很強的公共服務屬性，應當提升經營管理的透明度，主動公開定價機制，保障課程購買、結算的清晰規(guī)范。教學人員的資質和履歷應當在宣傳材料的顯著位置公示，作為消費者比較、決策的基本依據。

總之，減輕學生負擔，根本之策在于全面提高學校教學質量，做到應教盡教，強化學校教育的主陣地作用。要深化教育教學改革，提升課堂教學質量，優(yōu)化教學方式，全面壓減作業(yè)總量，降低考試壓力。要鼓勵支持學校開展各種課后育人活動，滿足學生的多樣化需求。要加強教師隊伍建設，優(yōu)化教師資源配置，提高教育教學水平，依法保障教師權益和待遇。要全面規(guī)范管理校外培訓機構，堅持從嚴治理，對存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的機構，要嚴肅查處。要明確培訓機構收費標準，加強預收費監(jiān)管，嚴禁隨意資本化運作，不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產業(yè)。要完善相關法律，依法管理校外培訓機構。各級黨委和政府要強化主體責任，做實做細落實方案，科學組織、務求實效，依法規(guī)范教學培訓秩序，加強權益保護，確保改革穩(wěn)妥實施。

廣大家長，要把孩子的身心健康放在第一位，要樹立正確的教育觀念和成才觀念，理性地、客觀地看待社會培訓，不給孩子過多施加壓力，科學、適度地安排孩子的學習、生活和鍛煉，促進孩子健康成長、全面發(fā)展。