2022國考申論熱點之婚姻登記跨省通辦試點

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【事件背景】

近日，國務院印發《關于同意在部分地區開展內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的批復》，決定在遼寧、山東、廣東、重慶、四川實施結婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點，在江蘇、河南、湖北武漢、陜西西安實施結婚登記“跨省通辦”試點。試點期限為2年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。(來自新華社)

【表明觀點】

1.婚姻登記“跨省通辦”試點是以滿足人民群眾實際生活中的迫切需求為導向而實施的舉措，此舉措的出現，屬于正逢所需，正當其時，值得稱贊。

2.此次婚姻登記“跨省通辦”試點，是打造服務型政府的應有之義，表明我國現行婚姻登記制度將迎來重大改革，將給群眾生活帶來極大便利，值得矚目。

【主要原因】

1.現實原因：我國現行婚姻登記制度規定，婚姻登記必須在一方戶籍地辦理，這給很多外出生活和工作的群眾帶來諸多不便，使得部分群眾在婚姻登記上費時費力又費錢，出現“為愛多次奔波”的現象，此次試點的推行可解決此類問題。

2.客觀原因：隨著城市化推進，我國人口流動趨于頻繁，而第七次全國人口普查的結果也顯示出，有很大一部分人處于“人戶分離”的狀態，而適婚年齡的群體比例更大。因此，婚姻登記作為民生事項，有必要優化服務。

3.客觀原因：實施婚姻登記“跨省通辦”的多項條件已初步具備，互聯網+政務服務的基礎已夯實，相關部門之間大部分實現全國聯網，智能化服務水平的提升為該試點的開展提供了大數據基礎。

【積極意義】

1.此次試點的開展，將為流動群體的婚姻登記行為降低時間、人力、物力及財力成本，滿足群眾的生活需求，屬于利國利民的好政策。

2.有利于優化基礎公共服務項目，順應社會發展的必然趨勢，將婚姻登記向常住人口覆蓋，拓寬了婚姻登記地區的選擇，屬于創新之舉。

3.婚姻登記“跨省通辦”試點屬于在民生領域的“放管服”改革實踐，是政府踐行簡政放權的有力之舉。

【現存問題】

1.此次試點將打破當前資源配置均衡的固有格局，對于外來人口眾多、經濟發達的一二線城市來說，要服務的人數將會大幅增加，給負責婚姻登記的機關工作帶來壓力和考驗，比如對當事人信息的審核等工作都屬于大工程。

2.跨省登記試點工作本身牽涉范圍較廣，涉及環節多，存在諸多現實問題，且各地原本在流程細節上存在差異性，會使各個地區的相關部門在實際工作中存在協調困難，可能會走一些彎路。

3.此次試點突破了傳統婚姻登記制度，從穩定性和維護法律權威性的角度看，存在一些挑戰，或許會導致婚姻登記的隨意性增加。

【實施建議】

1.實施婚姻登記“跨省通辦”試點工作不能一蹴而就，必須在現有經驗的基礎上，逐步探索，摸著石頭過河，必須在方便群眾和維護公共秩序這二者之間實現雙贏。

2.相關部門必須通力合作，提高工作效率，端正工作態度，以開放、包容且嚴謹的態度來迎接新的變化。

3.需要加大宣傳力度，使群眾及時了解新的辦事流程，避免走彎路。

4.需要及時總結經驗，完善辦理流程，為將來的大范圍推廣提供基礎。