建議立法解決商品過度包裝問題

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【委員建議立法解決商品過度包裝】周刊君帶你看兩會 我國是世界第二包裝大國，近年來，商品過度包裝問題已引起各級政府重視和社會公眾的關注，有關部門陸續出臺了相關政策舉措予以應對。但總體來看，這一問題依然較為嚴重。今年政府工作報告提出，要深入實施可持續發展戰略，促進生產生活方式綠色轉型。全國政協委員、中山大學國際金融學院教授吳培冠呼吁：“近年來電商物流迅猛發展，使商品包裝過度問題更顯突出。應抓緊推動完善國家層面的包裝立法，建立有關包裝的法律體系。”

3月10日消息，兩會期間，全國政協委員、中山大學國際金融學院教授吳培冠呼吁，近年來電商物流迅猛發展，使商品包裝過度問題更顯突出。應抓緊推動完善國家層面的包裝立法，建立有關包裝的法律體系。

我國是世界第二包裝大國，近年來，商品過度包裝問題已引起各級政府重視和社會公眾的關注，有關部門陸續出臺了相關政策舉措予以應對。但總體來看，這一問題依然較為嚴重。今年政府工作報告提出，要深入實施可持續發展戰略，促進生產生活方式綠色轉型。

吳培冠介紹，上海市市場監管局去年對電商平臺銷售的餅干、化妝品、茶葉等商品進行包裝計量監督抽查，結果顯示，抽查的50批次商品中有12批次存在過度包裝問題。其中茶葉和咖啡包裝不合格發現率為20%，化妝品包裝不合格發現率更是高達70%。

“包裝過度是指超出正常的包裝功能需求，其包裝空隙率、包裝層數、包裝成本超過必要程度的包裝。”吳培冠指出。

在吳培冠看來，商品的包裝過度會產生許多危害：

從能源利用率來看，導致損耗更多的能源和原材料，若不能及時有效地回收和處理，產生的包裝廢棄物會造成嚴重環境污染。

從經濟效益來看，也會使得消費者的利益受損，使用包裝而引發的成本(如價格、稅賦、包裝的回收處理等)最終都由消費者承擔。

從市場秩序來看，還會破壞市場秩序，損害綠色發展社會風氣。如果商品包裝過度沒有得到有效遏制，某些企業的經營重心從商品的質量轉向包裝，依靠包裝吸引顧客、占領市場，這種手段會引起其他企業效仿，致使過度包裝現象越來越嚴重，陷入惡性循環。

吳培冠建議，應該抓緊推動完善國家層面的包裝立法，建立有關包裝的法律體系，“目前我國包裝行業涉及的法規散見于環保及其他行業相關的法律條文中，還沒有一部完整的包裝法。制定包裝相關法律是依法治理生態環境的必然要求，也是包裝行業快速發展的客觀要求。”