委員建議鼓勵城市離退休人員告老還鄉 助力鄉村振興

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近日，全國政協委員竇榮興表示，我國每年有數百萬城市離退休人員，既有理論知識和實踐經驗，又有資金技術和人脈資源，還有回歸田園和反哺家鄉的鄉愁情懷，是鄉村振興的寶貴人才資源。應該推進體制改革、深化農村集體產權制度改革、完善市場化機制，鼓勵城市離退休人員告老還鄉，助力鄉村振興。

我國脫貧攻堅戰取得全面勝利后，鄉村振興就成了關鍵議題。

“告老還鄉”的說法令人動容。此前就有人說過，中國人往上數三代，大概都是農民。人老了，葉落歸根，倦鳥歸林，還能為地方上的發展做些事情，可謂一舉多得。

打贏脫貧攻堅戰、正待振興的廣大鄉村，也會因為有了這些有見識、有資金、有想法的“鄉賢”，得到更多助力。此前就有媒體報道，浙江、廣西等地積極引導、鼓勵新鄉賢反哺農村，成為助推鄉村振興、完善基層治理的有生力量。

不過也要看到，激勵城市離退休人員“告老還鄉”，也要做好相應的制度規范，避免出現損害農民權益、改變土地用途、破壞農村生態環境等情形。特別要警惕資本下鄉過程中“跑馬圈地”“大拆大建”等亂象。

如果僅僅是城市離退休人員單純選擇回鄉養老，并無問題。但與“告老還鄉”同步的，很可能會出現資本跟進的現象。這一點，從政協委員建議“允許城市離退休人員到農村租用土地和房屋”可見端倪。這意味著，隨著離退休人員而來的，還有商業資本，而資本首先盯上的，很可能是農民的土地。一旦資本大量“下鄉”，若沒有相應的規矩，必然會出現“圈地”，到頭來，那些回來養老的老人，很可能會成為資本下鄉的一個幌子。

這并非沒有先例，不管是一些“權貴”在秦嶺風景區建“莊園”，還是一些地方強力推進土地流轉，以發展養老等產業的名義拿走農民的土地，所指向的，均是土地。

據披露，截至去年12月，全國已有1239個縣(市、區)建立了農村土地經營權流轉服務中心。這中間，要特別警惕工商資本借政府或基層組織之力，通過下指標、定任務等方式強迫農戶流轉土地。

去年年底，農業農村部負責人明確表示，對工商資本違反相關產業規劃大規模流轉耕地不種糧的，一經發現要堅決糾正。對工商資本下鄉，要鼓勵務農、警惕“圈地”，既要激發其投資農業農村的活力，也要為工商資本下鄉立規矩，完善資本下鄉準入和監管制度，構建企業與農民的緊密型利益聯結機制。

農村天高地闊，空氣清新。優游林下，也是幾千年來不少中國人的人生理想。如何更優雅地飄落鄉土、重新扎根農村，說簡單也簡單，說復雜也復雜。農村歡迎那些每一個葉落歸根的人，鄉村振興也確實需要人才和資金，但租用宅基地也好，流轉土地也罷，均需完善準入和監管。