2012年國家公務員考試申論答題核心方法論

　　本書的目標是為廣大考生進行考試熱點的梳理，提高各位考生在申論考試過程中對考試給定資料的社會認知程度，從而最終提高考生透過申論材料看"社會本質"的能力。因此，我們在這里只是對申論答題的核心方法進行一般性的概述，以方便各位考生從宏觀上把握申論答題的總體思路。

　　一、答題宏觀核心原則

　　1.內容+形式原則

　　通過閱讀申論的作答要求，我們可以看到，申論每一道試題的組成分為兩個大部分：試題的題干+答題的要求，也就是說，從最宏觀的角度上看，試題本身包括兩個方面：內容+形式。同樣，試題的評分標準也往往包括兩個方面：一是對試題問題所應包含的內容要點，二是呈現內容要點時必須具有的形式。一句話，要想在一道試題上拿到高分，既要重視回答試題所需要的內容，同時也要高度重視試題內容呈現時的形式。如2011年地市級第一題："'給定資料1'和'給定資料2'集中反映了進城務工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請根據這兩則材料，對這些問題的具體表現進行概括和歸納。要求：準確、全面、有條理。不超過200字。"同學們在作答過程中，既要回答問題的內容本身，即，將進城務工人員隨遷子女受教育的具體表現概括出來形成答案的內容，同時，還要在展現答案時，符合"準確、全面、有條理。不超過200字"這樣的形式要求。

　　2.平面+立體原則

　　由于省級和地市級考試的難度不同，所以，在材料的構成上也有所區別，具體說來，最重大的區別就是省級考試中的材料是"立體"的，而地市級考試中的材料是"平面"的。所謂"立體"指的是材料的構成是以一個主線為中心，將涉及這一主線的多個方面雜亂地在時間、空間中進行展開，從而使整體材料似乎呈現多個主題。也就是說，材料的主線并不是直接地呈現給同學們的，而是隱含于整個材料之中的，這就要求同學們在讀材料的過程中，將所有材料的主題綜合起來進行提煉，因此，在答題過程中一定要明確材料的"立體"本性，即要牢牢把握主線，而不是簡單地主題。只有這樣，才能達到相應的深度，在論述時才能不至于偏頗與淺顯。

　　當然，任何立體都是由平面所構成的，如果說省級考試材料是"立體"的，那么地市級考試則在很大程度上是"平面"構成，也就是說，出題者會很明確地在材料中呈現主線和主題，甚至材料主線和主題是完全重合的。事實上，申論平面的材料構成是很有特點的，這些材料一般是由現狀、原因、措施、危害和意義等五種要素所構成，其中，危害和意義又可以統稱為影響，我們在閱讀過程中必須迅速地在材料中判斷出來并作好適當地記錄。