國考申論熱點問題思路解析一 自然災害的反思與應對

　　前言：申論考試給定資料的內容，大多是某一個或某幾個熱點的反映，它的題材具有政策性、普遍性、重要性、時效性、高關注度的特點，這是無論國家級還是地方各級考試所共同遵循的規(guī)律。在申論考試中，熱點是考生最為關注，而又難以預測的。從2010年國考申論材料中，我們可以發(fā)現，雖然環(huán)境問題、可持續(xù)發(fā)展是眾所周知的申論考試熱點，但是其考察的角度、材料的限定性回避了不少可以直接套用的模板，讓許多考生難以把握。因此，我們盡可能將當今的社會熱點問題盡可能地與我國當前重大理論相結合，給考生提供一系列熱點問題的思考角度與可供參考的范文，培養(yǎng)考生自身形成一種觀察社會熱點問題習慣與應考的思路，真正具備國家公職人員的思維方式和理論水平。

　　【熱點問題】風雨突襲南方多省 “暴雨危機”凸顯城市之困

　　2010年5月5日晚，湖南、廣東、貴州、江西等南方省份相繼出現強降雨天氣。一夜之間，仿佛浸泡在水中的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛陷入“暴雨危機”。災區(qū)傳來房屋倒塌、人員失蹤、山洪傾瀉的消息。即便在水情不算太重的城市，身處“水世界”的居民也面臨行路難、用電難等諸多不便。連續(xù)幾天的暴雨給排水、交通、電力等公共基礎設施帶來前所未有的考驗。暴雨過后，無論是廣州的老城區(qū)還是新興CBD都出現了嚴重的水浸街現象。楊箕、龍口西、林和西等交通要道幾乎變成“水塘”，道路堵塞、行車困難直接導致工薪族們上班遲到。家住廣州越秀區(qū)五羊新村附近的王先生說，經過暴雨“洗禮”，廣州幾乎變成了“水城”，在路上開車就像開船一樣寸步難行。

　　材料1：新快報7月27日報道  2007年7月18日，山東省城濟南及其周邊地區(qū)遭受特大暴雨襲擊，造成了人員重大傷亡。截止到20日22時38分，濟南市上報的遇難人數已增至34人，170多人受傷。

　　據介紹，在已掌握的死者遇難原因中，溺水以及因電線短路、雷擊等造成的觸電身亡是主要原因。另外，除建筑物倒塌致死外，此次災害中，被困在車中也成為雨中乘客死亡的一大“殺手”。

　　從目前統計核查掌握的情況來看，34名遇難者中，并非全部都是濟南本地人，有部分遇難者來自山東聊城、河北、四川等地。正在通過各級地方政府和相關部門積極核查遇難者身份。

　　材料2：2008 年入汛以來，受冷空氣和西南暖濕氣流的共同影響，廣西遭受了特大暴雨襲擊，降雨強度大，影響范圍廣，持續(xù)時間長，部分江河水位暴漲，部分地區(qū)山洪、內澇與地質災害十分嚴重，對人民生命財產和公共基礎設施造成了不同程度的破壞，影響了受災地區(qū)人民群眾的生產生活。

　　材料3：2010年5月6日夜晚至7日凌晨，廣州市遇歷史罕見特大暴雨襲擊，致使部分農田受淹、部分城區(qū)積澇。

　　據氣象部門監(jiān)測，“5.7”特大暴雨是廣州市有預警信號以來首次發(fā)布全市性暴雨紅色預警信號，創(chuàng)下“三個歷史罕見”。

　　一是雨量之多歷史罕見。從6日19:15至7日3:45，廣州市221個雨量測量站點觀測降雨量超過50毫米（暴雨至大暴雨），其中128個測量站點觀測降雨量超過100毫米；降雨量超過200毫米測量點達11個。廣州市平均降雨107.7毫米，市區(qū)平均降雨128.45毫米，中心城區(qū)和北部地區(qū)均超過特大暴雨標準；南湖一帶達到244毫米，破歷史同期記錄。

　　二是雨勢之強歷史罕見。五山雨量測量站監(jiān)測數據顯示，1小時最大雨量和3小時連續(xù)降雨量分別為99.1毫米和199.5毫米，遠遠超過廣州市歷史上1小時最大降雨量的2005年（90.5毫米）和3小時最強降雨的1975年（141.5毫米）。同時，此次降雨從北到南，從上游往下游移動，加劇了中心城區(qū)排水壓力。

　　三是范圍之廣歷史罕見。本次特大暴雨橫掃廣州市中北部地區(qū)，對越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、蘿崗八個區(qū)、縣級市帶來嚴重影響。據歷史氣象資料顯示，近30年來廣州市發(fā)生類似特大暴雨分別為1975年6月14日、1989年5月17日和2005年8月1日，但上述暴雨影響范圍遠不及本次影響范圍廣。據氣象部門分析，本次暴雨是從上游一直下的，這樣會造成下游河道已有洪水的情況下再下暴雨，排水系統會遭受史無前例的考驗。

　　抗御特大暴雨災害，廣州市經受了嚴重考驗。據統計，廣州市因洪澇次生災害死亡6人。其中，白云區(qū)同和街沙太路工地路基塌方，造成山坡下簡易棚房被埋，造成3人死亡；天河區(qū)沙東街甘園路駐軍營區(qū)圍墻倒塌，致使住在營區(qū)內沙河粉廠棚內3名工人死亡。受暴雨影響，廣州市102個鎮(zhèn)（街）受浸，109間房屋倒塌，25.68萬畝農田受淹，受災人口32166人，中心城區(qū)118處地段出現內澇水浸，其中44處水浸情況較為嚴重。造成局部交通堵塞，部分臨時商鋪受淹。廣州市近萬個地下停車場中，有35個遭受不同程度的水淹，1409臺車輛受淹或受到影響；其中天河區(qū)地下空間受淹情況最為嚴重，有24個停車場1139輛車受淹。初步統計廣州市經濟損失約5.438億元。