從2011國家公務員考試大綱看申論兩類試卷答題方向

　　2011年國家公務員考試大綱在萬千考生翹首企盼中終于“大方示人”了，但驀然發現：2011年考試大綱申論部分與2010年大綱表述完全一樣。這避免了誤答多答的可能，對審題的要求有所降低，也減輕了考試的緊張與心理壓力。但是兩個基本的大類區分沒有變化，依然是省級以上(含副省級)綜合管理類和市(地)以下綜合管理類和行政執法類。

　　根據2011年國家公務員考試申論大綱，兩類職位分類中都包含4項測查要素，其中省級與市級以下基本相同的3項：閱讀理解能力、提出和解決問題能力或解決問題能力，文字表達能力�？荚嚧缶V對閱讀理解能力的表述是常規性的，與以往沒有顯著區別；但在提出和解決問題能力、文字表達能力方面，卻做出了重大調整。在提出和解決問題能力方面增加了“發現和界定問題，作出評估或權衡”，“運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷”等新語句。文字表達能力方面增加了“指定語種”、“運用說明、陳述、議論等方式”等新語句。這充分體現了考試組織者對應考者適應機關工作能力的新要求。同時，不同層次考試的測查能力具體說明也有重要差別，如“發現和界定問題，作出評估或權衡”、“運用說明、陳述、議論等方式”兩項要求，只針對省級職位考生，市級以下考生則沒有。

　　省級以上(含副省級)綜合管理類職位與市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位申論考試測查要素完全不同的一項是：省級以上(含副省級)綜合管理類職位測查綜合分析能力，市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位測查貫徹執行能力。這表明招考職位的級別不同，測查的重點也不同，報考者所具備的能力要與其職位級別相匹配，省級以上(含副省級)綜合管理類職位側重考查分析能力，更強調分析的主動性、判斷的準確性，這與實際工作中高級領導者駕馭全局能力的要求是相一致的；市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位側重考查貫徹執行能力，這也是由較低層職位人員在公務員體系中的位置、在處理問題上所站的高度所決定的。

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