2011年國家公務員考試申論熱點：“低碳經濟”

    1．“低碳經濟”提出的背景和意義

    在今年的“兩會”上，人大代表、政協委員們提交的與“低碳”有關的議案、提案占總量的10%左右。這表明，“低碳”不再只是概念。“低碳生活”和“低碳經濟”正在成為全社會的共識，成為人們所期待的最為主導的生存和發展方式。

    “低碳經濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。在此背景下，“碳足跡”“低碳經濟”“低碳技術”“低碳發展”“低碳生活方式”“低碳社會”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路，即：擯棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。

    低碳發展是經濟社會發展模式的新探索，也是一個長期努力和實踐的過程。中國的低碳經濟轉型將有助于提高我國長期能源安全，有助于緩解當前和未來能源體系下的國內國際環境問題，而且與建設資源節約型和環境友好型社會，在科學發展觀的引領下走可持續發展道路是一脈相承的。

    2．低碳經濟的發展措施

    發展低碳經濟主要方向有四點：

    第一，推行低碳生產,實行可持續的生產模式。低碳生產是一種可持續的生產模式,要實現低碳生產,就必須實行循環經濟和清潔生產。

    第二，提倡低碳消費，實行可持續的消費模式，大力宣傳低碳消費理念，引導城鄉居民轉變消費觀念，以節能降耗為抓手，推進低碳消費，著力構建低碳型社會。

    第三，控制高碳產業發展速度,加快產業結構調整，要扭轉我國環境形勢日益惡化的趨勢，必須降低高碳產業發展速度，提高發展質量。另外，在調整經濟結構過程中，要對我國現行的外向型經濟發展戰略作出必要調整，限制高碳產品的出口，努力擴大低碳產品出口。

    第四，大力開展國際合作，引進低碳技術。