2010年黑龍江公務員申論熱點解讀：社保改革

【華圖教育閱讀提示】2010年黑龍江公務員錄用考試筆試工作已啟動，為了助廣大考生備考一臂之力，華圖公務員考試研究中心提供了針對2010年黑龍江公務員錄用考試的申論熱點解讀系列文章供考生參考。本篇為社保改革熱點解讀。

    >> 新聞回顧

    我國將在條件具備時實行基本養老保險全國統籌。職工在哪里就業就在哪里參保，養老保險關系有望隨著職工本人跨省市轉移；農民工參加養老保險，單位繳費比例降至12%，個人繳費最低比例降至4%。

    2009年2月5日，人力資源和社會保障部就《農民工參加基本養老保險辦法》和《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》公開征求意見。兩辦法在實施后，農民工參加基本養老保險，只要履行了同樣的參保繳費義務，就與城鎮職工享有同等養老保險權益，農民工參加基本養老保險繳費年限累計滿15年以上(含15年)將可按月領取基本養老金。

    >> 政策解讀

    農民工

    針對農民工收入普遍偏低導致參保比例低的特點，《農民工參加基本養老保險辦法》規定，用人單位繳費比例為工資總額的12%，比目前規定的平均繳費比例低了8個百分點；農民工個人繳費比例可在4%～8%之間自選，取消了8%的硬性要求。過去已經參加城保的農民工及用人單位，可以按照本辦法的規定調整繳費比例。

    此外，針對農民工就業流動性強的特點，辦法明確了農民工養老保險關系轉移和權益累計、接續的政策。

    《辦法》規定，農民工離開就業城市時，當地社會保險經辦機構一方面要為其開具參保繳費憑證，證明他在本地參保的時間和累計繳費情況;另一方面暫時封存其權益記錄和個人賬戶。農民工回到原就業城市就業并繼續參保的，其權益記錄和個人賬戶自然解封，養老保險權益得以延續;農民工到其他城市就業并繼續參保的，只要向新就業地社會保險經辦機構出示參保繳費憑證并提出轉移申請，就可以轉移接續養老保險關系，其養老保險權益累計計算；由于各種原因未能繼續參保的，其權益記錄和個人賬戶一直封存，個人賬戶繼續按國家規定計息，直到其繼續參�；蜻_到領取待遇年齡，已經參保繳費的權益不受損失。采取以上措施后，農民工離開就業城市、中斷參保繳費的，原則上不再辦理“退保”。