從歷年考試要求看江蘇省公務員考試申論命題變化趨勢

    (一)涉及問題趨于“雜”、“中”

    命題內容由最初的單一內容向復雜的綜合內容轉變。例如：2000～2004年的國家申論內容相對單一，都是就一個方面的問題進行說明，通過材料本身就能較快把握材料的主題和本質，但是從2005年開始，申論給定材料所反映的問題就逐漸復雜化，2005年申論給定材料是“三農”問題，這個問題本身就十分復雜，材料中所包括的內容很多，任何一個方面都是大問題，駕馭難度增加；2006年申論給定材料不僅在字數上是前幾年的兩到三倍，而且內容龐雜，涉及了政府的執政能力、國家解決衛生防疫事件的預案、提高民眾危機意識、提高政府工作人員素質等等；2007年是與土地有關的一系列問題；2008年討論的是經濟效益與資源開發的關系。

    申論的話題多是中觀層面的問題。太微觀的問題，過于專業，容易難倒一大片英雄好漢；太宏觀的問題，不好下手，容易泛泛而談，說不具體。

    申論的話題一般較為中性，沒有太多爭議，不涉及敏感問題。作為很嚴格的公務員錄用考試，申論試題背景資料所反映的問題大部分已有定論，且表述比較準確。對于過于敏感的問題，一般不會涉及。

    申論的話題多是社會上當前存在的實際問題，但不一定是最熱的問題。申論的性質類似于古代的策論，以社會熱點問題為依托，綜合考查考生的邏輯思辨能力和知識積累水平。因此，申論的背景材料一定會取材于社會熱點問題，和社會熱點密切相關。但為什么說不一定是最熱的問題呢?因為，申論考試的題目也必須要體現一個“不可預測性”。首先，從考試的區分度來講，最熱的問題考生通過種種途徑都能感受到，而且很可能所有的考生都能對該問題侃侃而談，大家考得都不錯，考生間的分數也就難以拉開，就背離了通過公務員考試選拔人才的目的；其次，社會上最熱的問題一般都是爭議較大而沒有形成定論的問題，公務員考試是規范的考試，一般不會涉及這種類型。

    (二)試題形式趨于靈活多樣

    2000～2004年的國家申論考試雖在命題形式上有一定差別，但都沒有從根本上改變傳統的“三段論”式的模式；2005、2006年采用了“對策有效性分析”題型；2007年則是針對特定材料設問，并且提問中出現了名詞解釋的題型；2008年則是針對某種意見寫出答復內容或指出答復中存在的問題。

    (三)對總結概括能力要求更高

    下面以2007年和2006年江蘇省公務員錄用考試申論試題為例：

    2007年的試題第一題要求：

    請根據給定資料的內容，以秘書的名義整理一份供與會者討論參考的會議材料。

    要求：概括準確，條理清楚；篇幅不少于400字。(25分)