“買官賣官”4大新動向：買官者必賣官 數額漸成規模

    日前，中央紀委和中央組織部聯合召開新聞發布會，通報了一批違反組織人事紀律的典型案件。

    其中包括：利用職務便利，為他人在晉升職務、調動工作方面謀取利益，先后收受賄賂共計106.9萬元的陜西省商洛市委原常委、商州區委書記張改萍；

    為當選鎮黨委委員，用現金賄選的廣西壯族自治區合浦縣石灣鎮原黨委委員兼武裝部部長王富遠；

    換屆考察中，因未被列為鄉黨委委員候選人考察人選，遂通過編造、散發傳單誣陷他人的湖南省衡陽縣溪江鄉武裝部干部湯亞軍；

    利用職務之便，為自己拉選票的安徽省滁州市南譙區政協原黨組成員、辦公室主任唐尚成；違反程序，擅自簽批同意突擊進人105名的河南省平頂山市新華區委原副書記、區長于玲；

    利用職務便利，在干部考察、任用、調動等工作中，為他人謀取利益，先后收受他人賄賂152.3萬元的四川省涼山州委原副書記曹永葆；

    為當副鎮長，向人大代表賄選的廣東省吳川市原塘綴鎮副鎮長魯成禮。

    聯系近幾年發生的像馬德這樣的“買官賣官”的現象，可以得出一個規律：買官賣官出現了四大新動向——

    動向一：由買方市場向賣方市場轉化

    過去，低級別的官員想要向上爬，往往會主動向當權者或者行政一把手送禮、送錢，一旦有合適的機會、合適的位置，收禮一方就會考慮安排。此時，收禮方往往處于被動位置，不會主動出擊。

    現在，因“買官賣官”犯事的黨政一把手不再守株待兔，而是主動“承攬業務”，為了攬財，總是千方百計地為他人創造機會。某地一個地方官員上任以后，在短短一兩個月以內，突擊提拔了一百多名干部，根據職位不同，每個干部收費一萬至三萬不等。

    由過去迫不得已被動賣官到現在沒有機會、創造機會也要賣官的轉變，則是更為可怕的。

    動向二：形式日趨合法化

    由過去見不得人的“暗箱操作”逐漸轉變為形式合法化，往往借干部人事制度改革之名，大行“買官賣官”之道。

    張改萍任職期間，在賣官過程中，張改萍并不總是“一言堂”，她很善于“運用”選人用人制度改革的“手段”。區紀委副書記陳某想當教育局長，借了30多萬元送給張改萍。張改萍經過盤算，認為陳某在區上人頭熟，肯定會有人支持，于是就定下搞“民主推薦”。在民主推薦會及區常委會上，她又帶頭投了陳某一票，最后讓陳某如愿以償。

    再比如，廣東省吳川市原塘綴鎮副鎮長魯成禮在塘綴、板橋兩鎮合并為新的塘綴鎮期間，沒有被列為副鎮長候選人。 2004年8月22日，魯成禮在廉江市平坦鎮宴請謝某、李某等12位人大代表，并通過謝某向另11位人大代表每人送現金300元，要他們聯名推薦其為副鎮長候選人。謝某等12名人大代表遂聯名推薦魯為副鎮長候選人。8月24日晚，魯成禮又通過塘綴鎮某藥店老板李某向55名人大代表每人送現金1000元，要他們選舉時投票選其為副鎮長。魯成禮最終當選為塘綴鎮副鎮長。

    這些人開始研究利用制度改革和制度漏洞，來使“買官賣官”達到形式上的合法化，屬于一種新型的“買官賣官”手段。

    動向三：買官者必賣官

    過去，買官者一旦上任，就會較為安分地在其位謀其政，現在，有了很大的變化。