申論考試熱點：構建和諧社會的基本原則

    推進社會主義和諧社會建設，必須遵循正確的原則。《決定》首先提出了兩個非常重要的判斷。一是構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。我們構建社會主義和諧社會，不是不承認矛盾，而是要堅持按客觀規律辦事，積極主動地正視矛盾，努力化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，使發展更平衡、利益更兼容、關系更融洽。二是構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務和全面建設小康社會的重大現實課題。要從實際出發，量力而行，盡力而為，有重點分步驟地持續推進。這就要求我們既從財力物力的可能出發，解決人民群眾最關心的矛盾和問題，又不能超越經濟發展階段和生產力發展水平，作出不切實際的承諾。總之，要本著實事求是的原則，以對人民高度負責的精神，扎扎實實地加以推進。在這兩個重要判斷的基礎上，《決定》提出了構建社會主義和諧社會需要遵循的六個重要原則：

    必須堅持以人為本。這是構建社會主義和諧社會的根本出發點和落腳點。必須實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，促進人的全面發展。可以看出，《決定》的指導思想突出了人民利益的問題，目標和主要任務圍繞的核心問題也是人民利益，同時又把堅持以人為本作為構建社會主義和諧社會需要遵循的首要原則，這充分體現了我們黨和政府的執政理念，體現了社會主義的生產目的，體現了科學發展觀的本質要求。

    必須堅持科學發展。發展是我們黨執政興國的第一要務。只有經濟社會發展了，社會財富增加了，才能形成構建社會主義和諧社會的雄厚物質基礎。隨著我國經濟發展環境和制約因素的變化，堅持發展是硬道理就必須堅持科學發展，科學發展才是硬道理，這是我們黨在新世紀新階段發展觀念的與時俱進。堅持科學發展，必須堅持“五個統籌”，加快轉變經濟增長方式，推進節約發展、清潔發展、安全發展，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，真正實現經濟社會全面協調可持續發展。

    必須堅持改革開放。構建社會主義和諧社會，要以改革為動力，要堅持社會主義市場經濟的改革方向。這就要求：適應我國社會發展的需要，在推進經濟、政治、文化管理體制改革的同時，加快社會領域改革的步伐，大膽進行制度創新；提高改革決策的科學性、改革措施的協調性，逐步形成體現公平正義的社會公平保障體系，建立健全充滿活力和富有效率的體制機制，使和諧社會建設獲得堅實的制度支撐；提高對外開放的質量和水平，以開放促改革、促發展、促和諧，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。

    必須堅持民主法治。這是實現社會公平正義的客觀要求，也是促進社會和諧的重要保障。必須加強社會主義民主政治建設，全面實施依法治國方略，加快建設社會主義法治國家；樹立社會主義法治理念，增強全社會的法律意識，穩步推進國家管理行為的法制化、規范化；適應社會生產力發展和經濟基礎發生的新變化，不斷完善社會主義法律體系；更廣泛地發展社會主義民主，使廣大人民群眾依據法律更大程度地參與到構建社會主義和諧社會的進程中。

    必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。構建社會主義和諧社會，不改革就沒有動力，不發展就沒有物質基礎。但在改革發展過程中，必須高度重視社會穩定，妥善處理好各方面的關系，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，維護社會安定團結，做到以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

    必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。黨的領導是我們事業成功的根本保證。和諧社會建設是為了人民，和諧社會建設要依靠人民。在構建社會主義和諧社會的過程中，必須發揮黨的領導核心作用，堅持科學執政、民主執政和依法執政，提高黨的執政能力和執政水平。必須維護廣大人民群眾作為和諧社會建設者和享有者的主體地位，充分調動廣大人民群眾的積極性和主動性，團結一切可以團結的力量，發展最廣泛的愛國統一戰線，真正形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

    這“六個必須”的原則是一個整體，它們以科學發展觀為指導，明確了未來１５年構建社會主義和諧社會的出發點和落腳點、方向和路徑、動力和機制以及需要把握的重大關系。我們要按照這些原則的要求，扎實工作，開拓進取，努力推動社會主義和諧社會建設取得新的進展。