公務員申論考試：建設節約型社會

        一、2004年9月19日，中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》

       “決定”指出：堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，更好地推動經濟社會發展。深入體察人民群眾的意愿，切實把維護和實現最廣大人民的根本利益體現在黨領導發展的大政方針和各項部署中，落實到經濟社會發展的各個方面。把推進經濟建設同推進政治建設、文化建設統一起來，促進社會全面進步和人的全面發展。推動建立統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的有效體制機制。建立體現科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系。

       在指導方針、政策措施上注重加強薄弱環節，特別要重視解決好農業、農村、農民問題；重視實施西部大開發戰略和振興東北地區等老工業基地戰略，促進中部地區崛起，支持革命老區、少數民族地區、邊疆地區和其他欠發達地區加快發展；重視擴大就業再就業和健全社會保障體系；重視發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項社會事業；重視計劃生育、節約資源、保護環境和安全生產，大力發展循環經濟，建設節約型社會。貫徹落實科學發展觀，要堅持從實際出發，因地制宜，分類指導，積極推進。

       二、2005年6月30日，溫家寶總理在全國建設節約型社會電視電話會議發表講話《高度重視，加強領導，加快建設節約型社會》，指出：

       1.加快建設節約型社會的重要戰略意義是：

       （1）加快建設節約型社會，是由我國基本國情決定的。

       （2）加快建設節約型社會，是貫徹科學發展觀的必然要求。

       （3）加快建設節約型社會，是全面建設小康社會的重要保障。

       （4）加快建設節約型社會，是保障經濟安全和國家安全的重要舉措。

       2.加快建設節約型社會總的要求是：

       以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，走新型工業化道路，堅持資源開發與節約并重、把節約放在首位的方針，以節約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，以改革開放和科技進步為動力，推動體制創新、機制創新、技術創新和管理創新，綜合運用經濟、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節約資源，加快經濟發展模式轉變，建立節約型的生產模式、消費模式和城市建設模式，務求建設節約型社會盡快取得實質性進展和明顯成效。

       3.近期建設節約型社會需要抓好的重點工作是：

       （1）大力節約能源。（2）大力節約用水。（3）大力節約原材料。（4）大力節約和集約利用土地。

       （5）大力推進資源綜合利用。（6）大力發展循環經濟。

       三、2005年7月5日，國務院發出《關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》，指出：

       1.建設節約型社會的指導思想是：

       以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，堅持資源開發與節約并重，把節約放在首位的方針，緊緊圍繞實現經濟增長方式的根本性轉變，以提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，加快結構調整，推進技術進步，加強法制建設，完善政策措施，強化節約意識，盡快建立健全促進節約型社會建設的體制和機制，逐步形成節約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環利用，促進經濟社會可持續發展。

       2.加快建設節約型社會的重點工作是：

       （1）大力推進能源節約。（2）深入開展節約用水。（3）積極推進原材料節約。

       （4）強化節約和集約利用土地。（5）加強資源綜合利用。